建设综合立体交通走廊,推动长江经济带发展 下.docxVIP

建设综合立体交通走廊，推动长江经济带发展（下》 郭小碍国家发改委综合运输研究所所长 四、长江经济带综合运输网发展构想 （六）长江经济带综合运输系统发展目标 长江经济带综合运输系统发展的目标，到2020年建成横贯东西，沟通南北、通江达海、 便捷高效的长江经济带综合立体交通走廊。里面有四个部分，一个部分是初步建成沿长江以 水路和铁路为骨干高效运输大通道。第二个内容，新建和完善以公路和城际轨道为基础的便 捷区域交通网。第三个内容，打造以民航为重点内联全国、外通世界的快速交通网。第四个 方面是基木建成沿长江干线、常疏管道和城市管道相连接的油气管道网。 1.打造长江黄金水道 下面重点从两个方面作个介绍，一个是打造长江黃金水道，重点是发挥长江水运运能大、 成本低、能耗少的优势，打造畅通高效平安绿色的黄金水道。第二个部分建设综合交通运输 系统。 （1） 推进长江航道整治和建设 打造长江黄金水道的第一项任务要推进长江航道整治和建设，虽然我们的长江完成了将 近20亿吨的货物运量，但是我们无论是在港口、在航道，还是在管理、还是在我们的运输组 织方面，与国外先进的比如莱茵河、密西西比河相比还有差距，因此我们要不断地对长江航 道进行整治和建设来发挥长江的航运功能。 要加快实施干线航道整治工程，实现深下游、畅屮游、延上游的基本目标，提升干线航 道通航能力。原来长江上游主要是川江航道，滩多水急、运输条件极差，在三峡大坝修建前, 通过川江，也就是长江的上游，还需要有人拉纤，航运还需要晚上停航。长江三峡的修建， 使上游形成了一个内湿大水库的坏境，大大提高了航运的能力和安全，对于长江下游重点是 实施12. 5米深水航道工程，也就是说从氏江口到南京通过挖沙、挖石和航道整治，能够使航 道的水深达到12. 5米，使万吨以上的轮船能够到达南京。中游建设的重点是实施锦江河段深 水航道整治，锦江河段是我国以前长江水患最为集中的地区，随着三峡大坝的建设，锦江河 段的水害得到了整治，但是这一段的航道浅滩多，对航运的条件产牛各种影响.因此中游的重 点就是对锦江河段航道进行整治。上游重点是重庆至宜宾的航道整治工程。随着三峡大坝的 建设，从宜吕到重庆，航运条件大大改善，但是重庆以上，航道还是比较落后，因此整治的 重点是在重庆以上。 在加大干线工程整治的同时，要积极推进支线航道建设，应该采取梯级渠化，以提高支 流航道的等级，形成长江干线，于长江干线相衔接的支线网络，也就是通过修建梯级渠坝， 抬高水位，形成良好的通航条件。 （2） 合理港口布局与码头改造工程 合理港口布局与码头改造工程。里边包括两个方而。 一是要优化港II的功能，推动专业化、规模化、现代化建设。要有序推进主要港口建设, 积极发展集装箱运输、汽车滚装运输、以及江海中转与联运系统。要促进港口岸线的整合和 共享，改造落后装卸工艺。长江现在的运输货很多，但集装箱运输、汽车滚装运输，这是我 们未来随着经济社会发展转型所主要的运输的货物，另外能够实现江海的屮转，使长江经济 带的商品能够通过中转、出海面向世界各国，其次关于港口岸线，这是航运的主要资源，要 通过整合的共享提高他的效率，另外对于一些原有的落后的装卸工艺，以及原始状况的港口、 码头进行改造，提升它的能力和效率。 第二个方面要发展现代航运服务业，提升港口服务功能。利用建设航运中心的为契机， 促进港口的完善和转型，提高港口对城市经济发展的贡献，未来的港口不仅仅是装卸货物， 中转货物，而要作为经济的组成部分，通过港口功能的完善，能够带动各层产业，实现以港 口为重点的产业链，如加工、分拨等等。 （3） 加强港口集疏运体系建设 建设港口后方集疏运系统，实现主耍陆上运输通道与港口的连接，提升货物中转能力和 效率。 一耍配套建设铁路，高等级公路等港口大能力集疏运通道，提高港口集疏运服务功能， 港口的能力不仅仅在于码头前沿的作业能力，也包括港口的货物堆放、货物的集输、运输等 等。只有将港口装卸、集输、运输整个系统优化提升，才能实现港口能力的提高。 二要利用快捷的大运能集输运系统，拓展港口服务的范围。 要推行港口作业区域开发区，物流园区在布局或通道上的衔接，发挥港口为大众物资产 业提供服务效率的优势，港口与开发区、物流园区相衔接，能够充分发挥港口的货物、物流 功能，来促进物流园区和开发区的发展。 （4） 扩大三峡枢纽通货能力 三峡是我国重大的工程，三峡枢纽的建设，极大的改变了长期以来长江中游发生水灾等 影响较大的问题。同时三峡枢纽的修建，为长江上游的航运提供了良好的航运条件。去年， 长江三峡大坝过闸货物已经超过1.2亿吨，也超过了三峡大坝的通航设计能力。因此对三峡 枢纽的货运功能还要实施以下措施。 第一是挖潜提效，通过技术组织等措施，继续提高三峡船闸的货物通过量，如实施三峡 和葛洲坝既有