简论我国企业社会保险缴费负担的承受能力论文.docxVIP

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社会保险保险论文范文:简论我国企业社会保险缴费负担的 承受能力论文 我国企业社会保险缴费负担的承受能力论文导读:本论文是一篇关于 我国企业社会保险缴费负担的承受能力的优秀论文范文,对正在写有 关于社会保险论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段: 冃录: 1、 正文 2、 相关论文 3、 相关栏目 4、 本文下载 【摘要】冃前,企业是我国社会保险最主要的缴费主体,29. 7%的 社会保险基金都是由企业来缴纳的。企业能否承受这样的社会保险缴 费负担,以及现行的社会保险缴费负担对企业利润空间有何影响,这 不仅制约着国有企业改革的重大进程,而且关系到社会保障制度改革 的顺利推进。如何减轻社会保险企业缴费负担,使企业恢复竞争活力, 应该引起国内社会保障界的关注。 【关键词】社会保险 企业缴费负担 养老保险 一、中国社会保险企业缴费负担目前状况 本文的社会保险企业缴费负担是指在社会统筹与个人账户相结 合的社会保险制度下,企业的社会保险费用支出占职工工资总额的比 重,是养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种的企业缴费占职工工 资总额的比重之和,其中主要指企业负担的养老保险费用占职工工资 总额的比重。 根据2000年12月《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试 点方案的通知》规定:企业基本养老保险费缴费比例为企业工资总额 的20%左右,全部纳入社会统筹基金。职工缴费比例为本人缴费工资 的8%,并全部计入个人账户。 1998年12月14 H,《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制 度的决定》规定:基本医疗保险由用人单位和投保员工共同承担费用。 基本医疗保险基金实行个人账户和社会账户相结合。用人单位缴费制 约在职工工资总额的6%左右,职工缴费率一般制约在个人工资的2%; 以后,随着经济与社会的发展,以及生活水平的提高,总投保费率以 及个人投保费率、企业投保费率,再作适当调整。 20世纪90年代初,企业按照标准工资总额的1%提取失业保险 费,总投保费率规定为1%。后来发现,标准工资占工资总额的比例 日见下降,1978年这一比例高达85. 7%, 1988年锐降至56. 1%, 1989 年54.2%, 1990年55.7%。而且,投保费率低,地方政府的财政补贴 有限,使刚刚上马的失业保险出现危险信号:失业保险资金入不敷出。 按照企业标准工资总额的1%提取,每年可筹集的失业社会保险基金 不过4.8亿元,而仅是1989年一年的失业津贴给付就近6亿元。进 入90年代中期,改按职工全部基本工资而不再是标准工资的2%-3% 提取,即总投保费率为2%-3%o其中,个人缴费率为1%,企业缴费率 为 1%-2%0 工伤社会保险和生育社会保险由企业缴纳保险费,职工个人不 负担。根据2001年全国的平均数,企业缴纳工伤保险的比例占职工 工资总额的1%,生育保险企业缴费率为0. 7%。 二、企业缴费为主的社会保险制度面对的主要理由 1、社会保险费用占职工工资总额的比重日益增长 本文选择1995年至2003年历年的社会保险福利费用和职工工 资总额情况,并计算出何一年的社会保险福利费用占职工工资总额的 比重(见表1)。 可以看出企业的社会保险福利费用负担总体是呈现上升趋势。 人口老龄化,人类预期寿命延长,离退休、退职人员增加是造成这种 状况的主要理由。 2、 社会保险费征缴率下降且拒缴率及欠缴率上升 目前,我国的社会保险中,企业和个人的筹资结构不合理,企 业缴费占社会保险基金总额的73%以上,而个人缴费在整个社会保险 基金中不到27%O我国社会保险企业缴费负担已经远远高于世界的平 均水平,企业的社会保险负担比较重。与此同时,许多企业尤其是在 社会保险统筹中占主体地位的国有企业经营不景气,从而在收缴比和 关范文由写例相对较高的情况下,企业无法按时足额缴纳社会保险 费,出现实际征缴率下降而拒缴率、欠缴率上升的现象。养老保险基 金实际收缴率1996年降低到87%,有的地方还不足80%;在拒缴率方 面,20世纪90年代初期为10%, 1995年则上升到20%-30%。另一方 面,较高的社会保险企业缴费负担不利于非公有制经济组织参加社会 保险,严重影响了保险基金的收入。 3、 社会保险缴费基数缩小且赡养负担沉重 根据《中国劳动统计年鉴》历年全国离退休、退职人员年末人 数的统计我们可以看出:全国离退休、退职合计人数是逐年增加的, 在职职工负担离退休、退职人员的比重大幅度地上升,由1985年的 每7. 5个在职职工赡养一个离退休人员,一直增加至2003年的每2. 7 个在职职工赡养一个离退休人员。 随着人口老龄化趋势的不可逆转,人类预期寿命的不断延长, 未来亨受养老保险的人数将会增加,即使近20-30年内,在职职工的 人数不因人口老龄化而减少,制度赡养率仍有不断攀升的趋势;另一 方

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