用科学发展观指导我国地新一轮税制改革.docxVIP

current tax system as a starting point, using scientific development concept to analysis the new round of tax reform need. And from co-ordination of urban and rural development, integrated regional development, co-ordination of economic and social development, co-ordination with the development of natural harmony, co-ordination of domestic development and opening up, I discuss how to use scientific development concept to guide our new round of tax reform. 【Key Words】Scientific development concept，tax reform, “five co-ordinations”, Coordinated development 3 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得 的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本申明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：李庆生 日期：2006 年 3 月 20 日 1 山西财经大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于保密□，不保密□。在 年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”） 学位论文作者签名：李庆生 指导教师签名：申长平 日期：2006 年 3 月 20 日 日期：2006 年 3 月 20 日 2 用科学发展观指导我国的新一轮税制改革 前言 党的十六大在全面分析国际国内形势的基础上，明确提出了我国新世纪实施社会主义现代化建设第三步战略部署，特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。党的十六届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。毫无疑问，诸方面的协调发展是完善社会主义市场经济体制的一个重要内容或目标。这五个方面的协调发展，几乎都和税制改革有着密切的关系。税制改革是协调发展的基础和推动力，为此要把税收与科学发展观蕴涵的发展目标高度统一起来。一方面，新一轮税改要有助于发展的深化，必须促进以经济有效增长为主要内容的经济发展；另一方面，新一轮税改要有助于发展的全面性、协调性和可持续性的实现。新税制要准确把握科学发展观的基本要求，注重统筹兼顾，注重改革创新，解决经济社会发展中的突出矛盾，解决关系人民群众切身利益的突出问题，正确处理改革发展稳定的关系，推动经济社会全面、协调、可持续发展，提供可靠的税收制度支持和财力保证。 我国目前税收制度的某些方面不利于经济结构的优化，不利于收入的公平分配，不利于促进环境保护及资源综合利用等可持续发展目标，不利于经济全球化和国际税收竞争的需要。为弥补现行税制的这些缺陷，以新一轮税制改革的启动为诸方面的协调发展“铺路搭桥”，显然是完善社会主义市场经济体制的必然之举。新税制要能够向生产者和消费者发出正确的信息，使微观经济主体能够纠正落后的生产方式和消费方式，使其与生态建设目标、社会经济可持续发展目标一致。要利用税收制度的合理安排，用较少的经济要素投入，获得较高的经济发展水平。要充分发挥税收合理配置资源的作用，充分体现对产生外部成本的企业和产品加重征税。新税制也要体现公平原则，公平是现代税收制度的基本原则，也是现代税收的灵魂。通过税收制度的安排，逐步实现以共同富裕为宗旨的社会进步目标。消除贫困和实现社会公平是新一轮税制改革必须注意的主要问题。在建立和谐社会问题上，税收发挥着重要的作用，特别是在促进地区经济协调发展及缩小贫富差距方面，税收有着其他政策手段所不能替代的作用。同时，新一轮的税收制度改革要从坚持改革开放，