燃煤订货与合同管理制度.doc

燃煤订货与合同管理制度 第一节　订　货　管　理 第二十二条 订货的原则 1．燃煤订货要以《年度燃煤订货申请计划》为指导，以国有重点和大中型煤炭企业为主、市场采购为辅。全国订货由集团燃料公司负责组织；区域订货由分（子）公司负责组织，集团燃料公司给予必要的指导；市场采购由各火力发电企业负责，报分（子）公司审核、批准。 2．选择订货矿点时应集体研究，优先选择煤质稳定、价格合理、运力强、信誉好的国有重点煤矿和大中型煤炭企业，优先选择集团公司控股、参股的煤矿和集运站。 第二十三条 全国订货程序 1．全国重点煤炭产运需衔接会召开之前，集团燃料公司要组织相关火力发电企业到主要产煤省煤炭主管部门、国有重点煤矿、铁路、港航、交通部门协调落实煤炭和运力资源，重点落实新建电厂、新投产机组、供煤紧张地区的煤炭和运力资源。 2．集团燃料公司负责组织各分（子）公司和相关火力发电企业参加全国煤炭产运需衔接会，根据国家有关煤炭订货的指导意见与主要供煤单位就煤炭数量、质量、价格等内容进行协商谈判，达成一致意见。 3．各火力发电企业根据集团公司与供煤单位谈判的结果签订煤炭买卖合同。燃用下水煤的火力发电企业和集团公司直供煤炭的火力发电企业煤炭买卖合同由集团燃料公司负责签订。 第二十四条 区域订货程序 1．区域煤炭产运需衔接会召开之前，集团分（子）公司要组织各火力发电企业与区域内主要供煤单位协商落实煤炭资源。 2．集团燃料公司对区域订货进行指导，集团分（子）公司负责组织区域内火力发电企业参加区域煤炭产运需衔接会，并根据地方政府就区域煤炭订货的指导意见与主要供煤单位就煤炭数量、质量、价格等内容进行协商谈判，达成一致意见。 3．各火力发电企业根据集团分（子）公司与区域内供货单位谈判的结果签订煤炭买卖合同。 第二十五条 市场采购程序 1．火力发电企业根据已经落实的年度全国煤炭订货量和区域煤炭订货量，调整《年度煤炭订货申请计划》，确定市场采购煤炭的总量。 2．选择供煤单位。火力发电企业要按供煤单位对市场采购煤炭的入厂标煤单价进行统计、排序，并建立信誉档案。在此基础上，火力发电企业的燃料管理领导小组要集体研究，选择市场采购煤炭的供煤单位。 3．各火力发电企业与供煤单位就煤炭数量、质量、价格等内容进行谈判，形成一致意见后，书面报告集团分（子）公司审批。 4．集团分（子）公司收到火力发电企业的书面报告以后，在3个工作日以内予以批复。 5．各火力发电企业根据集团分（子）公司批复的结果与供煤单位签订煤炭买卖合同。 第二节 合　同　管　理 第二十六条 合同签订的原则 1．燃煤订货必须签订煤炭买卖合同，不能先供应煤炭后补签合同。签订合同必须坚持平等自愿、诚实守信、长期合作、共同发展的原则，并符合《中华人民共和国合同法》的有关规定。 2．火力发电企业采购的煤炭自行组织运输时，必须与承运方签订煤炭运输合同。 3．全国订货煤炭买卖合同必须使用国家规定的统一范本；区域订货煤炭买卖合同、市场采购煤炭买卖合同参照全国订货煤炭买卖合同。 4．签订煤炭买卖合同必须坚持逐级审批的原则。全国订货合同需经集团分（子）公司、集团燃料公司审核、批准；区域订货合同，需经集团分（子）公司审核、批准，报集团燃料公司备案；市场采购合同，必须上报集团分（子）公司审核、批准、备案；直供电厂的燃煤和下水煤的订货合同由集团燃料公司与供煤单位直接签订。 第二十七条 合同主体的资质 1．煤炭买卖合同的买受方主体是集团燃料公司和各火力发电企业。 2．煤炭买卖合同的出卖方主体必须是具有煤炭生产或经营合法资质的企业。全国订货、区域订货合同的出卖方必须是具有订货资格的煤炭企业。市场采购合同的出卖方必须具备相关资质，资质审查的内容包括：企业营业执照（副本）、税务登记证（国税登记证和地税登记证）、组织机构代码证，煤炭生产许可证（经营自产煤炭）、煤炭经营许可证、法定代表人的身份证，必须查验上述资质的原件并复印备案。 3．煤炭运输合同承运方主体资质。公路运输的承运方主体，必须具有道路货物运输经营资格，资质审查的内容包括：企业营业执照（副本）、道路运输经营许可证、载货汽车明细表；水路运输的承运方主体，必须具有经营船舶运输的资质，资质审查的内容包括：企业营业执照（副本）、船舶检验证书、船舶营运证。 4．合同应由企业法定代表人或委托代表人负责签订，委托代表人必须持有法定代表人的授权委托书。 第二十八条 合同内容包括：煤种、质量、数量、煤炭单价及执行期、发站、到站、运输方式、交货方式、质量和数量验收标准及方法、货款和运杂费结算方式及期限、违约责任、解决合同争议的方式、有效期限、合同编号、合同签订日期、法定代表人或委托人签字及加盖合同专用章。 1．煤种：符合发电企业锅炉机组燃烧要求的煤种。 2．质量：必须注明低位发热量、灰分、挥发分、全硫、全