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第五讲 一般决策概念及其相关知识 一、基本概念 决 策: 个人或群体针对特定问题并为达到某种目标,从两个以上备选方案中选择出一个方案的过程,是一个对有关未来事件设想中作出一种抉择或决定的过程. 行政决策: 政府机关及其公务人员在履行行政职务时做出的处理公共事务的决定.比如:政府关于维护社会稳定,降低通货膨胀率,抑制物价上扬等所作出的决策便是行政决策. 行政决策与非行政决策的区别 二者的决策主体不同 二者的决策内容不同 二者的表达对象不同 二者的决策后盾不同 第五讲 一般决策概念及其相关知识 二、决策的基本特征 针对性:决策活动都是针对问题并力争解决之而展开的; 目标性: 决策活动解决问题的目的在于追逐并实现一定的目标; 选择性: 决策都表现为在多个方案之间的选择; 优化性: 决策的科学性表现为对诸多解决问题方案的优选和劣汰; 预测性: 决策不是历史的回顾或现实的描述,而是对未来情况的 预见和把握; 实施性:决策非纸上谈兵,必须且必须以实践为归宿; 第五讲 一般决策概念及其相关知识 通过决策的基本特征可以得出几点认识: 1、决策不只是拍板定案的瞬间,而是一个系统的动态发展过程。 2、决策不只是决策者个人之事,它是分工协作的多部门的多职能和多参与者的多种才能综合发挥作用的结果。 3、决策意味着为解决某种问题在周密思考之后作出了最后决定。 第五讲 一般决策概念及其相关知识 三、决策的类型 1、以决策主体为标准: A、个人决策 B、集体决策 C、个人和集体相结合的决策 2、以决策所涉及的范围和所起的作用为标准: A、战略决策 B、战术决策 C、作业决策 第五讲 一般决策概念及其相关知识 三、决策的类型 3、以决策的作用为标准: A、突破性决策 B、追踪性决策 4、以决策结果所呈现的状态为标准: A、确定型决策 B、风险型决策 C、不确定型决策 第五讲 一般决策概念及其相关知识 三、决策的类型 5、以决策的方式和程序是否固定为标准: A、规范性决策 B、非规范性决策 6、以决策目标多少为标准,可分为: A、单目标决策 B、多目标决策 7、以决策目标多少为标准,可分为: A、政策性决策 B、规制性决策 C、个体性的即时性决策 第五讲 一般决策概念及其相关知识 三、决策的类型 除以上七大类外,还有: 宏观决策与微观决策; 高层决策、中层决策与基层决策; 长期决策与短期决策; 定性决策与定量决策; 经济决策、政治决策、军事决策与文化决策 第五讲 一般决策概念及其相关知识 四、行政决策的地位 第五讲 一般决策概念及其相关知识 五、行政决策的原则 第六讲 行政决策主要理论及观点简介 一、行政决策科学的基本情况 一、行政决策科学的基本情况 一、行政决策科学的基本情况 二、主要决策理论简介 古典决策理论的七个假设 古典决策理论的七个假设 古典决策理论小结 2、行为决策理论 2、行为决策理论 2、行为决策理论 3、行政决策科学化与非理性化 三、西方4位主要行政决策学家的行政决策观点 3、查尔斯.E.林德布洛姆(Charles.E.Lindblom) A、林德布洛姆简介 林德布洛姆——“政策分析”创造人、渐进决策模式的创始人。 1977年所著《政治与市场——世界政治经济体系》被认为是20世纪最后25年内最具有影响力的政治学著作,该书荣获美国政治学会最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖。 B、渐进决策模式的产生 西蒙等对传统纯理性主义决策模式进行了改进并提出了有限理性模式,但他终归没有跳出理性主义决策模式的框架,且理性主义决策模式在实际运用中困难重重,因此,渐进主义决策模式应运而生。 3、查尔斯.E.林德布洛姆(Charles.E.Lindblom) C、对传统理性决策模式进行的批判 决策者并不是面对一个既定的问题,他们必须对自已所谓问题加以明确并予以说明,但目前还没有任何可以通过分析来确定问题的方法。 决策分析不
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