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关于开展治理庸懒散活动的实施方案 根据市政府办公室党组《开展治理庸懒散问题工作实施方案》（内府办党〔2011〕24号）要求，为全面深入推进机关效能建设，切实转变干部作风，提升机关工作质量、工作效率和工作水平，决定开展“大力治理庸懒散 提速增效促发展”活动。现结合我办工作实际，制定如下实施方案。　　一、总体要求　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委“解放思想、全面开放、挑起摸高”的工作基调，坚持“标本兼治、综合治理、奖勤罚懒、惩防并举”的方针，以建设服务型机关、责任型机关、学习型机关、法治型机关和廉洁型机关为重点，以“治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气”为目标，进一步规范行政行为，健全规章制度，明确工作责任，严格责任追究，切实加强干部作风建设，积极打造一支务实创新、纪律严明、业务精湛、廉洁高效的机关干部队伍。　　二、实施范围　　各科（室）干部职工。三、工作重点　　重点治理干部办事拖拉、推诿，服务态度差，工作标准不高，创新能力不强，工作纪律松弛，落实上级要求不到位、不彻底、不及时，违反工作纪律的行为。　　1、切实治理干部履职不力问题。重点治理有令不行、有禁不止，不认真贯彻落实党委、政府重大决策部署，不及时解决人民群众正当诉求，不认真完成目标任务等问题。　　2、切实治理干部作风不实问题。重点治理官僚主义和衙门作风严重，群众观念淡漠，门难进、脸难看、话难听、事难办、弄虚作假、虚报浮夸等问题。　　3、切实治理工作效能不高问题。重点治理首问负责制和及时办结制执行不力，办事流程不规范，相互推诿扯皮，群众满意度不高等问题。　　4、切实治理工作纪律不严问题。重点治理纪律涣散，自由散漫，擅离职守，上班迟到早退、工作不在状态、上班时间做与工作无关的事情等问题。　　四、方法步骤　　从2011年6月15日开始至12月31结束，用半年多的时间进行集中治理庸懒散问题。主要分为动员部署、自查自纠、督促检查、整改完善和评议提高五个阶段进行。　　（一）动员部署阶段(2011年6月24日-7月10日) 主要任务：制定工作实施方案，进行宣传动员和部署。开展“理论强化学习月”活动，通过召开职工大会、专题学习会、座谈会等形式，认真传达贯彻十七届中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会和市纪委六届二次全会精神以及中央、省、市相关文件精神，制定活动实施方案，把治理庸懒散问题作为一项重要工作来抓。　　（二）自查自纠阶段(2011年7月10日-7月31日)主要任务：在深入学习的基础上，重点针对办事流程、办事效率，在干部职工中开展“四查四看”活动（查工作职责，看是否具备履职能力；查工作质量，看是否坚持高标准；查工作态度，看是否端正服务意识；查工作纪律，看是否遵守规章制度），认真查找自身在庸懒散方面存在的突出问题，认真剖析原因，制定整改措施。　　（三）督促检查阶段(2011年8月1日-8月31日)主要任务是：开展定期和不定期督促检查，及时了解掌握工作的进展情况，督促各项工作按时完成。同时，积极准备和迎接市政府办机关治理庸懒散问题工作领导小组办公室的各项督查。在督查过程中，发现工作开展不及时的，要明确指出，及时纠正、弥补；应付了事的，要严肃批评，及时补课。　　（四）整改完善阶段（2011年9月1日-10月31日）主要任务：对查找出的问题，采取有力措施，集中力量整改，对发现的新情况新问题要认真研究，提出切实可行的解决对策。整改措施要以自查自纠和领导小组检查出的问题为依据，注重可操作性，对于提出的措施要严格执行。　　（五）评议提高阶段(2011年11月1日-12月31日)主要任务：开展“三评议”（领导点评、科室互评、社会测评）活动，重点测评突出问题的整治、整治措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，不断巩固和扩大工作成果，确保治理工作取得实实在在的成效。　　五、主要措施　　从教育、组织、制度、监督入手，坚持标本兼治、综合治理，密切配合、齐抓共管，建立健全“不想庸懒散、不能庸懒散、不敢庸懒散”的规章制度，切实做到“五不让”，确保治理庸懒散问题取得实效。　　（一）强化理论学习。按照上级的统一部署和要求，把治庸治懒治散工作摆上重要议事日程，组织召开动员大会，对开展治理庸懒散活动的主要精神进行专题性学习。开展宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育、职业道德教育、群众观点和群众立场教育，从思想上强化党员干部群众观念，切实做好思想发动和组织部署工作，努力营造强作风、优服务、提效能的良好氛围。　　（二）强化组织领导。成立了由市政府副秘书长、应急办主任刘勇同志任组长，蒋涛任副组长的市政府应急办治理慵懒散问题领导小组，全面负责治理慵懒散问题活动的组织领导和实施，各科（室）负责人负责抓好本科（室）治理慵懒散活动的各项工作。