固原精神卫生工作规划.docVIP

固原市精神卫生工作规划 （2016年—2020年） 　　 精神卫生是影响经济社会发展的重大公共卫生问题和社会问题。加强精神卫生工作，是深化医药卫生体制改革、维护和增进人民群众身心健康的重要内容。为深入贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》和《宁夏精神卫生工作规划（2016－2020年）》，加强精神障碍的预防、治疗和康复工作，推动精神卫生事业全面发展，结合我市实际，制定本规划。 一、规划背景 固原市委、政府高度重视精神卫生工作，先后采取一系列有效措施，推动精神卫生事业发展。“十二五”期间，围绕《中华人民共和国精神卫生法》的贯彻落实，依托中央转移支付项目，按照“应收尽收，应管尽管”的工作原则，通过基本公共卫生服务项目和重大公共卫生专项支持各地开展严重精神障碍患者管理服务，将严重精神障碍患者纳入城乡居民大病保险、重大疾病保障及城乡医疗救助 制度范围，各级各部门落实政府责任，完善保障机制，强化工作措施，深入开展严重精神障碍管理治疗工作，取得了显著成效，市、县级精神卫生工作政府领导与部门协调机制逐步建立，全市精神卫生防治体系和服务网络基本形成。截至2016年底，全市已登记在管严重精神障碍患者3960人，管理率达到84.4%，基层医疗卫生机构及时为患者提供了随访管理及康复指导服务。 随着经济社会快速发展，生活节奏明显加快，公众 心理应激因素日益增加，心理应激事件及精神障碍患者肇事肇祸案（事）件时有发生，抑郁症等常见疾病干预亟需加强，精神卫生工作仍然面临严峻挑战。然而目前我市精神卫生服务资源十分短缺且分布不均，各项指标均处于全国较低水平，面临着服务能力有限，网络机制不健全等诸多问题，现有精神卫生服务能力和水平远不能满足人民群众的健康需求。 二、总体目标 到2020年，建立健全全市精神卫生服务体系和网络，完善工作机制，健全患者救治救助制度，加强严重精神障碍患者救治管理，积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，降低精神疾病发病率和复发率，提高精神病患者就医率，减轻精神疾病患者及家庭负担，促进公众 心理健康，推动社会和谐发展。 三、具体目标 （一）机制建设。市、县级人民政府建立精神卫生工作政府主管与部门协调机制，构建覆盖全市的政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制。市、县级人民政府建立以主管市长、县长（区长）、乡（镇）长为组长，综治、卫计、公安、民政、财政、人社、司法、残联等部门组成的精神卫生工作领导小组，70%乡镇（街道）建立健全由乡镇（街道）主管乡镇长（主任）、民政助理员、残联助理员、派出所、卫生院（社区卫生中心）等组成的乡镇（街道）精神卫生工作综合管理体系，村级建立由村委会（居委会）及村医（社区医生）组成的村级精神卫生综合管理服务体系。明确各级精神卫生工作领导小组职责及分工。 （二）机构建设。进一步加强固原市精神卫生中心等专业机构建设，使其能提供基本的精神卫生服务，全市二级以上综合医院要建立精神或心理科门诊，覆盖率达到80%以上。积极探索通过政府购买服务方式鼓励社会力量参与精神卫生防治工作。 （三）队伍建设。全市精神科执业医师（包括转岗培训一年以上的医师）按需求配备。基层医疗卫生机构普遍配备专职或兼职精神卫生防治人员。积极利用对外合作项目开展相关人员培训和进修。加强心理咨询师、社会工作师培养，鼓励社会组织及志愿者参与精神卫生工作。 （四）严重精神障碍患者管理。建立严重精神障碍患者筛查、诊断、随访管理机制，管理率达到80%以上，精神分裂症治疗率达到80%以上，符合条件的贫困严重精神障碍患者全部纳入医疗救治，患者肇事肇祸案（事）件特别是命案显著减少，有肇事肇祸行为的患者依法及时得到治疗。严重精神障碍患者管理治疗应建立医疗机构和社区管理的沟通网络；对于强制医疗患者及肇事肇祸患者治疗痊愈出院后应由社区工作人员和精神专业医疗人员定期监管监测，社区民警协作配合。 （五）常见精神障碍和心理行为问题防治。加强抑郁症等常见精神障碍防治，医疗机构识别抑郁症的能力明显提升。加强固原市心理援助热线建设，在有条件的县（区）可开通心理援助热线服务。完善固原市心理危机干预中心建设，巩固扩大市心理危机干预队伍，确保发生突发事件时，能够及时、科学开展心理援助工作。 （六）康复工作体系。探索建立精神卫生专业机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互支持的精神障碍社区康复服务体系。在市级或具备条件的县（区）设有精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作。居家患者可接受社区康复服务。 （七）形成精神卫生工作的社会氛围。医院、学校、社区、企 事业单位、监管场所普遍开展精神卫生宣传及心理卫生保健。城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%、50%。高等院校普遍设立心理咨询与心理危