规范文体写作方法提高评建材料质量.docVIP

PAGE PAGE 8 规范文体写作方法提高评建材料质量 作者：院长助理兼评建办常务副主任 任家绪教授 /community.asp?flag=contentid=3621 文体材料是评建材料的主体部分，是数据信息平台的重要源头，必须从规范写作方法入手，提高材料建设的质量。 一、几种常见文体的写作方法 （一）《规划》的写作方法 《规划》所涉及的工作一般比较宏伟。从时间上说，一般都要在三五年以上；从范围上说，大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目；从内容和写法上说，往往是粗线条的，比较概括。 《规划》是为了对全局或长远工作作出统筹部署，以便明确方向，激发干劲，鼓舞斗志；相对其它计划类公文而言，规划带有方向性、战略性、指导性，因而其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性。这就要求写作者必须首先进行深入的调查和周密的测算，在掌握大量可靠资料的基础上，根据党、国家和具体单位的发展方针确定发展远景和总体目标，然后充分吸收有关意见，以科学的态度，反复经过多种方案的比较、研究和选择，确定各项指标和措施。 《规划》的标题是“四要素”写法：单位名称＋时间期限＋内容范围＋“规划”二字。 《规划》前言，即有关的背景材料，也就是制定规划的起因和缘由。这是制定规划的依据，因此不能简单地罗列事实，而应把诸多有关情况以过认真地综合、分析，找出其有利因素和不利因素。这样才会使人相信下面所提的规划目标言之有据，有可靠性。 “指导方针和目标要求”是《规划》的纲领和原则，是在前言的基础上提出的。因此，既要写得鼓舞人心，又要写得坚定有力，要用精炼的语言，概要地阐述出来。 “主要任务和政策、措施”是《规划》的主体和核心，是解决“做什么”和“怎样做”的问题，因此任务要提得明确，措施要提得概括有力。这部分写作通常有两种结构：对于全面规划或任务项目较多的规划，因其各项任务比较独立，没有多少共同的完成措施，一般采用以任务为主线的“并列式结构”（措施都在各自的任务之后分别提出）；对于专题规划或任务较单一的规划，因其任务项目较少而其项目之间的联系又较大，一般采用任务、措施分说的“分列式结构”。 《规划》的结尾，即远景展望和号召。这部分要写得简短、有力、富有号召力。 （二）《计划》的写作方法 狭义的计划是广义工作计划中最适中、最常用的一种。这个特点表现在，时间一般在一年、半年左右，范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作，内容和写法要比规划具体、深入，要比设想正规、细致，要比《方案》简明、集中，要比《安排》阔展、概要。 《计划》的具体写法：计划由于大多以一个单位的工作内容范围，除标题和正文外，往往还要在题下或文后标明“×年×月×日制定”字样，以示郑重。计划的标题也是“四要素”写法，其中哪一个要素都不应省略。正文写法，由于计划是对一个单位的全面工作或某一项重要工作的具体要求，所以写作是要比规划和设想都要具体、详细得多。 一般包括以下几方面内容： １.导言。或阐述依据，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼要，体现主题思想。 ２.主体。即计划的核心内容，阐述“做什么”（目标、任务）、“做到什么程度”（要求）和“怎样做”（措施办法）三项内容，既要写得全面周到，又要写得有条不紊，具体明白。全面工作计划一般采取“并列式结构”（任务、措施分列）。 ３.结尾。或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，当然也可不写结尾。 （三）《实施方案》的写作方法 《实施方案》是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。 《实施方案》的具体写法：《方案》的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。 《方案》的标题有两种写法：一个是“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和文种三部分组成；一个是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”（文件头）的标题中体现出来。 为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。方案的正文一般有两种写法： 一是常规写法，即按“指导方针”、“主要目标（重点）”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作。 二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作