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1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理
P196 1职业健康安全(OHS)是国际上通用的词语,通常是指影响作业场所内的员工、临时工作人员、合同工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素。
2环境是指“组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人、以及它们之间的相互关系”。
3职业健康安全管理体系和环境管理体系都是组织管理体系的一部分,其管理的主体是组织,管理的对象是一个组织的活动、产品或服务中能与职业健康安全发生相互作业的不健康、不安全的条件和因素,以及能与环境发生相互作业的要素。两个管理体系所需要满足的对象和管理侧重点有所不同,但管理原理基本相同。
相同点
管理目标基本一致
分别从职业健康安全和环境方面,改进管理绩效;增强顾客和相关方的满意程度;减小分险降低成本;提高组织的信誉和形象
管理原理基本相同
均强调了预防为主,系统管理,持续改进和PDCA循环管理;
都强调了为制定、实施、实现、评审和保持响应的方针所需要的组织活动、策划活动、职责、程序、过程和资源
不规定绩效标准
都不规定具体的绩效标准,只是组织实现目标的基础、条件和组织保证
不同点
需要满足的对象不同(目的)
职业健康安全管理体系
消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险。员工和相关方满意
环境管理体系
针对众多相关方和社会对环境保护的不断需要。主要目标是使公众和社会对环境保护满意
管理的侧重点不同
职业健康安全管理体系
通过对危险源的辨识,评价风险,控制风险,改进职业健康安全绩效,满足员工和相关方的要求
环境管理体系
通过对环境产生不利影响的因素的分析,进行环境管理,满足相关法律法规的要求
4职业健康安全管理体系和环境管理体系的结构和模式:
职业
健康
安全
管理
体系
结
构
组成部分
“范围”“引用标准”“定义”“职业健康安全管理体系要求(总要求 职业健康安全方针 策划 实施与运行 检查和纠正 管理评审)”
运行模式
动态循环并螺旋上升的系统化管理模式:职业健康方针→策划→实施与运行→检查和纠正措施→管理评审→持续改进 → P199图
要素关系
17个要素的相互关系、相互作用共同有机地构成一个整体 P199图
模
式
核心要素
(10)
职业健康安全方针;对危险源辨识;风险评价和分险控制的策划;法规和其他要求;目标;结构和职责;职业健康安全管理方案;
运行控制;绩效测量和监视;审核;管理评审
辅助要素
培训、意识和能力;协商和沟通;文件;文件和资料控制;应急准备和响应;事故、事件、不符合、纠正和预防措施;记录和记录管理
环境
管理
体系
结
构
组成部分
“范围”“引用标准”“定义”“环境管理体系要求(总要求 环境方针 规划(策划) 实施与运行 检查 管理评审)” P200图
运行模式
PDCA动态循环:环境方针→规划(策划)→实施与运行→检查和纠正措施→管理评审→持续改进 → P201图
要素关系
17个要素的相互关系、相互作用共同有机地构成一个整体 P201图
模
式
核心要素
(10)
环境方针;环境因素;法规和其他要求;目标、指标和方案;资源、作用、职责与权限;运行控制;监测与测量;评估法规的符合性;内部审核;管理评审
辅助要素
培训、意识和能力;协商和沟通;文件;文件和资料控制;应急准备和响应;事故、事件、不符合、纠正和预防措施;记录和记录管理
5建设工程职业健康安全的目的:在生产活动中,通过职业健康安全生产的管理活动,进行对影响生产的具体因素的状态控制,使生产因素中的不安全行为和状态减少或消除,且不引发事故,以保证生产活动中人员的健康和安全。
6建设工程环境管理的目的:保护生态环境,使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。对于建设工程项目,环境保护主要是保护和改善施工现场的环境。
7职业健康安全与环境管理的特点和要求:
特点
复杂性 多变性 协调性 持续性 经济性
要
求
项目决策阶段
建设单位办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续;需要进行环境影响评价和安全预评价的工程,委托相应资质的单位进行
工程设计阶段
进行环境保护和安全设施的设计;设计安全的重点部分和环节在设计文件中注明;在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议;明确工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费
工程施工阶段
建设单位申请施工许可证时,提供有关安全施工措施资料;开工15日内,建设单位应当将保证安全施工措施到相关部门备案;拆除工程施工15日前,将拆除单位资质、拟拆除建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明,施工方案,堆放、清楚废物的措施的资料报送有关部门备案;企业法人代表是安全生产第一责任人,项目经理为主要负责人;分包单位不服务管理
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