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1 智慧城管研究专题 1 专题目录 一 二 三 四 五 六 一、传统城管业务模式及存在的问题 综合执法 市政设施管理 街面秩序管理 违章建筑监管 城市绿化管理 1、主要业务 2、管理模式 一、传统城管业务模式及存在的问题 被动：很难第一时间发现问题，发现问题手段主要靠群众举报、信访，媒体曝光，领导检查等，发现方式比较落后。 分散：处理问题时要么没人管，要么多头管，结果是问题得不到有效处理。 3、存在的问题 一、传统城管业务模式及存在的问题 二、背景、概念及相关标准 1、背景 市政配套不合理 自80年代中期，城市规划管理信息系统” 90年代，GIS、MIS、OA应用 2004年，北京东城区网格化城市管理模式 近年，推广数字化管理新模式，制定城市市政综合监管信息化标准 打破“城管管城管”的传统业务模式，创新“全民城管”新模式，发动社会公众参与到可视化的城管。 目前武汉、荆州、昆山、广州等城市均以不同形式提供市民参与城市管理的途径。 对原有系统的资源优势进行充分保留。 利用信息化手段和移动通信技术的手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息。 利用物联网、移动互联网等技术整合其他政府资源对城市的日常动态信息进行采集、分析及预警，并为应急指挥、决策支持、领导查询提供支撑，同时为公众提供城管公共信息服务。 实现整个区域的统一资源和设施管理。 二、背景、概念及相关标准 2、概念演进 3、相关标准 标准名称 标准编号 批准部门 批准日期 施行日期 城市市政综合监管信息系统技术规范 CJJ/T106-2010 中华人民共和国住房和城乡建设部 2010-07-20 2011-02-01 城市市政综合监管信息系统绩效评价 CJ/T292-2008 中华人民共和国住房和城乡建设部 2008-08-11 2009-01-01 城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则 CJ/T213-2005 中华人民共和国住房和城乡建设部 2005-08-01 城市市政综合监管信息系统地理编码 CJ/T215-2005 中华人民共和国住房和城乡建设部 2005-08-01 城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求 CJ/T214-2007 中华人民共和国住房和城乡建设部 2007-10-01 城市市政综合监管信息系统 监管数据无线采集设备 CJ/T293-2008 中华人民共和国住房和城乡建设部 2008-08-11 2009-01-01 城市市政综合监管信息系统监管案件立案、处置与结案 CJ/T315-2009 中华人民共和国住房和城乡建设部 2009-12-01 城市市政综合监管信息系统 管理部件和事件信息采集 CJ/T422-2013 中华人民共和国住房和城乡建设部 2013-06-01 城市市政综合监管信息系统 模式验收 CJ/T423-2013 中华人民共和国住房和城乡建设部 2014-03-01 城市三模建模技术规范 CJJ/T157-2010 中华人民共和国住房和城乡建设部 2011-10-01 三、关键技术 北斗导航系统已覆盖中国本土的区域（东经约70°～140°，北纬5°～ 55°），并已经对东南亚实现全覆盖。 可提供高精度、高可靠定位、导航、授时服务，并具短报文通信能力 定位精度为10米，授时精度为50纳秒，测速精度为0.2米/秒。 1、卫星的定位技术 三、关键技术 2、地理信息系统（GIS） 由遥感平台、遥感仪器以及信息接受、处理与分析应用等分系统组成。在智慧城管项目中主要用于违章建筑识别和城市园林绿化管理。 利用遥感影像高空探测、无遮拦、覆盖范围广等优势，可以快速的发现大范围内建筑和绿地变化。其工作流程如下： 三、关键技术 3、卫星遥感 虚拟三维电子地图是以地图数据库为基础，按照一定比例对现实世界或其中一部分的一个或多个方面的三维、抽象的描述。 三、关键技术 4、三维电子地图 图像识别技术是利用计算机对图像进行处理、分析和理解，以识别各种不同模式的目标和对像的技术。主要包括前端信息的采集及传输、中间的检测和后端的分析处理三个环节。 在智慧城管平台该技术主要用于特种车辆的监管。主要有图片识别和视频识别两种方式。 三、关键技术 5、图像识别 标签包含了电子存储的信息，数米之内都可以识别。与条形码不同的是，射频标签不需要处在识别器视线之内，也可以嵌入被追踪物体之内。 RFID技术可通过无线电讯号识别特定目标并读写相关数据，无线电的信号是通过调成无线电频率的电磁场，把数据从附着在物品上的标签上传送出去，以自动辨识与追踪该物品。 射频识别技术主要应用 市政设施管理 井盖、路灯、设备箱、户外广告牌、市政雕塑、名贵树木等市政资产管理。 市政车辆监管 实时监控车