认清形势统一思想(2010春训讲话).docVIP

认清形势 统一思想 努力开创质量技术监督事业发展的新局面 ——在2010年全市质监系统春训动员大会上的讲话 2010.2.24 同志们： 上午刚开过全市质量技术监督工作会议，下午我们又紧接着举行春训动员会议，就春训工作进行动员和部署。与往年不同的是，市局今年没有专门下发文件，就春训工作进行统一安排，而是让各单位充分发挥主观能动性，紧密结合自身实际，开展有针对性的春训，切实提高春训的实际效果。关于春训的意义，经过多年反复的宣讲，同志们都已有了全面和充分的认识，今天我不再多讲。下面我重点就今年春训所要达到的目的和取得的效果讲几点意见： 一、通过春训，进一步认清面临形势。认真分析内外环境，正确判断面临形势，找准自身所处位置，是我们科学设定目标、明确努力方向、合理安排工作的前提和基础。当前我们面临怎样的形势呢？当然，由于各单位实际情况不同，面临的形势也各有不同，就阜阳质监系统整体而言，面临的形势是十分严峻的。从内部来看，主要存在四个方面的问题：一是系统各单位发展不平衡。市级技术机构总体发展较快，成为全系统完成预算和实现增长的重要支撑，而县区局发展则相对缓慢，对全系统发展的贡献与其所处的地位有较大差距；二是人员总数较多，而可用人才不多，难以适应工作需要。全系统现有在职职工900人，其中第一学历专科以上的83人，占职工总数9%；通过继续教育取得专科以上学历的450人，占职工总数的50%；全局731名事业干部职工中，初级以上专业技术职称133人，占事业干部职工总人数18%，均离“十一五”规划目标有很大差距。即便这个统计数字，含金量也很低，因为有相当一部分通过继续教育获得文凭的同志有其名、无其实，只重拿到文凭证书，不重能力提高，取得学历后依然不能满足工作的需要，全系统人才缺乏的问题比较突出；三是基层单位职工福利待遇普遍不高。应该说通过大家努力，这一问题已有所缓解，但仍然没有从根本上解决，一方面损害了干部职工工作的积极性，另一方面也成为影响稳定的主要因素。要建立健全工作绩效激励机制，充分调动干部职工工作热情；四是发展的内在动力不足。总得来讲，我们干部职工队伍的情况是好的，想干事、谋发展、思进取成为主流，同志们希望通过发展来改变面貌，提高待遇，但也有一部分领导干部，或者固步自封，满足现状，贪图安逸，不思进取；或者看问题缺乏全局和长远观念，本本主义严重，只重眼前利益；或者当一天和尚撞一天钟，得过且过，作风飘浮，精神不振；或者口头上说发展、讲创新，实则昏昏然、乐悠悠，胸无目标，忙于应酬；或者不求有功，但求无过，年复一年，山河依旧，与广大干部职工盼改变、求发展的愿望相去甚远。从外部来看，主要存在三个方面的矛盾：一是与全省系统大发展的局面不一致的矛盾。通过外出考察、异地挂职及其他渠道，同志们都已体会和感受到了兄弟市县局快速发展的迅猛势头，不要说与南方市县局比较，就是与北方一些情况和我们相近的市县局相比，我们也已实实在在处于后进的位置，如果现在还不奋起直追，那么我们将彻底沦为全省系统的累赘，被边缘、被遗忘；二是与地方经济发展不同步的矛盾。近6年来，阜阳市生产总值一直连续保持两位数的增长，2005年生产总值是324.6亿元，到了2009年达到了607.8亿元，反观我们的预算收入，不少县区局都是原地踏步或者是略有增长，与地方GDP的增速存在较大差距。这也从另一个侧面说明，我们质监工作没有完全融入地方经济发展，与地方经济发展不同步、不合拍；三是服务能力和愿望不能满足社会经济发展需要的矛盾。一方面是服务能力不强、技术手段不足的问题，另一方面是对地方经济发展研究不够，找不准服务的切入点，不知如何服务的问题，致使质监工作游离于地方党委、政府中心工作之外，这一点也恰恰是质监事业发展滞后于地方经济发展的主要原因之一。 当然，除了上述挑战之外，我们质监事业还面临着良好的机遇，归纳起来主要有四个方面：一是中央作出转变经济发展方式、调整经济结构的重大决定。质量工作首当其冲，对质监工作提出更新更高的要求；二是“三定”方案即将出台，质监职能不断扩大，工作范围不断拓宽；三是各级党委政府对安全工作高度重视，为我们履行职能创造了良好的环境；四是阜阳经济走上了稳步快速发展的轨道，为质监工作提供了宽阔的平台；五是省局下定决心促进基层技术机构发展，为我们整合县区局技术机构、破解发展的难题提供了良好的契机。机不可失，时不再来。各单位要利用春训机会组织研讨，深入分析本单位面临的形势，把握机遇，迎接挑战，不断增强发展的紧迫感和责任感，千方百计谋发展，靠发展解决问题，靠发展树立形象。 二、通过春训，进一步统一思想认识。春训期间，各单位要采取多种形式，认真学习十七届四中全会精神，研读本地政府工作报告，传达省市局工作会议精神，通过学习和讨论，切实引导干部职工把思想统一到中央重大决策上来，把认识统一到地