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揭阳市基础教育工作责任考核自查报告
省委组织部、省教育厅:
根据省委办公厅、省政府办公厅《转发〈广东省地级以上市、县(市、区)党政领导干部基础教育工作责任考核试行办法〉的通知》(粤办发〔2007〕9号)和省政府教育督导室《关于印发〈广东省地级以上市、县(市、区)党政领导干部基础教育工作责任考核实施细则〉的通知》(粤府教督〔2008〕37号)的要求,对照珠三角以外地级市党政领导干部基础教育工作责任考核指标体系(试行)及其评分办法,我市组织对2007、2008年度全市基础教育工作进行自查自评。现将自查情况报告如下:
一、基本情况
揭阳市现有户籍人口641.24万人,中小学(含幼儿园、职校)2244所,在校学生1513698人,其中:幼儿园594所,在园幼儿143679人,入园率78.3%;小学1365所,小学在校生805008人,入学率为100%,小学毕业生升学率为99.3%;初中210所,在校生416544人,初中毕业生升学率为66.66%;普通高中学校57所,在校生128749人;中等职业学校18所,在校生19718人。小学教师27741人,学历合格率99.9%,其中大专以上占67%;初中教师16232人,学历合格率94.8%,其中本科以上占26.1%;普通高中教师5754人,学历合格率81.2%;中职学校教师1021人,学历合格率73.9%。
二、主要措施及成效
近年来,揭阳市委、市政府大力实施教育优先发展战略,把加快基础教育发展作为民生第一要务,摆上重要议事日程,采取有力措施,全力推进教育发展新突破。
(一)加强组织领导,狠抓责任落实。一是建立健全领导机构。专门成立揭阳市振兴基础教育领导小组,由市长亲任组长, 有关副市长任副组长,切实加强对全市教育改革与发展的组织领导;并成立揭阳市党政领导干部基础教育工作责任考核领导小组及其办公室,加强对基础教育工作的考核和督查,确保基础教育各项任务落到实处。二是党政领导高度重视。每年召开市委全委会、市人代会,均在党委、政府工作报告中着重强调优先发展教育,落实强势措施,全力加快教育发展;市委、市政府每年至少召开两次大会部署教育工作,党政一把手亲抓教育工作,经常听取工作汇报,召开专题会议研究解决教育问题,促进教育事业加快发展。2007年9月,专门召开有2000多人参加的全市教育工作大会,对2008至2011年全市教育工作进行全面部署,并于当年10月8日同时动工新建10所高中阶段学校,强力推进揭阳基础教育加快改革发展。在市委、市政府主要领导的示范带动下,各县(市、区)党政领导把抓教育作为一项重要政治任务来抓,形成了一级带一级、一级促一级、层层抓落实的良好工作局面。三是狠抓工作责任考核。为加快基础教育改革发展,2007年9月市政府与各县(市、区)政府签订《2008年至2011年落实基础教育目标任务责任书》,细化、量化基础教育工作任务,实施目标管理和绩效考核。市委、市人大、市政府、市政协及有关部门每年均组织检查验收组,对各地基础教育工作进展及年度工作任务完成情况进行督促检查,并把完成情况和绩效考核结果作为干部任免的重要依据,有力地促进各地基础教育发展。
(二)抓住重点难点,强力组织突破。针对我市基础教育发展滞后、学位严重紧缺的实际,2007至2008年,市委、市政府继续落实教育资金筹措、校舍建设和提高师生素质三大任务,千方百计拓宽渠道,多方筹集教育资金,着力增加学位供给,积极增配师资,切实提高教育质量,全力加快基础教育发展。
1、加大教育投入力度。认真贯彻落实《教育法》,千方百计筹措教育资金,不断加大教育资金投入,促进教育财政拨款、生均教育经费及生均公用经费逐年增长。2007、2008年,全市教育预算内拨款154007万元和190288万元,分别比上年增长28.62%和19.85%;预算内生均教育经费小学分别为1016.22元、1195.14元,初中分别为1327.11元、1551.66元,高中分别为1872.44元、2085.37元,实现逐年增长;预算内生均公用经费小学分别为345.32元、340.05元,初中分别为503.36元、553.07元,高中分别为635.64元、778.21元,基本做到逐年增长。同时,切实加强教育资金监管,实行教育经费专款专用,没有发现乱收费及贪污、挪用、挤占、抵顶教育资金现象。
2、加快校舍建设步伐。市委、市政府把义务教育危房改造同创建规范化学校结合起来,大力推进义务教育校舍建设。2007至2008年,全市435所义务教育学校新扩建校舍,完成建筑面积133万平方米,其中,改造校舍危房67.1万平方米,总投入资金57934.99万元,基本消除义务教育学校危
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