关于牡丹区农民专业合作社发展情况的调查.docVIP

PAGE 1 - 关于牡丹区农民专业合作社发展情况的调查 近年来，牡丹区以规范化建设为重点，理清思路，创新机制，积极探索农民专业合作社的经营发展模式，农民专业合作社呈现出多元化发展趋势，合作行业由种植、养殖、林果、农机、水产等行业，逐步扩展到农产品加工、农业生产资料销售等多个行业领域。合作的层次也有由最初的几家几户简单劳动联合、技术信息交流，发展到资金组合、农资服务、农产品加工和销售服务等。在经营服务中，大多数合作社都实现了“四统一”或“五统一”服务。然而，调查发现，当前农民专业合作社在工作发展中仍存在一些问题和不足，这些问题和不足影响和制约着农民专业合作社的发展。 一、牡丹区农民专业合作社现状 截止目前，全区拥有农民专业合作社235个（其中审核备案212个），注册资金3亿元，注册会员1541人，直接带动农户3.8万户。其中，农机专业合作社53个，被农业部命名为“全国农机专业合作社示范点”1个，省级规范化合作社3个，市级标准化合作社5个，拥有各类机具总量1468台（套），资产总额4641万元，入社社员达到562人，服务总收入达5880万元。 二、牡丹区农民专业合作社发挥的作用 牡丹区农民专业合作社的发展证明，它适应了该区的区情、土地政策、生产力发展水平，具有旺盛的生命力，已成为建设现代农业强有力的助推器。 一是有助于降低农业生产成本。农民专业合作社内部联合联动，整体运作，优化生产要素配置和优势资源整合,有效促进了土地合理流转和培育经营规模大的专业户。社员之间在土地租赁及种子、农资购置等环节，实行抱团作战，享受到比普通人优惠的团购价格。菏泽星辰果蔬种植专业合作社重点扶持山药种植大户13家，集中管理土地600多亩，实行统一技术培训、统一配方施肥、统一包装销售，并自建恒温库适时储存山药，有效抵御市场风险，山药纯收益达到5000元/亩左右。 二是有助于提高种植效益。合作社内部经常交流技术信息，集约利用土地，推进标准化生产和产业化经营,在一定程度上也提高了种养植效益。例如，该区沙土镇推行“农化+协会+基地+企业”的运行模式，在萝卜、芦笋等蔬菜生产方面执行无公害标准、执行无公害生产技术操作规程标准，生产出来的农产品达到国际标准，出口韩国、新加坡、台湾等多个国家和地区，亩纯收益达到3000多元。 三是有助于推广农业科技。合作社内部注重技术的培训和指导，使一些实践验证的新技术能够得到及时推广和应用。由于农业合作社的人员较多、组织方便、集中推广效果较好，一些农业新技术、新品种也纷纷通过合作社来推广应用。例如，菏泽市强国农机专业合作社创建3000亩农机科技示范园推广保护性耕作小麦种植技术，其春季麦田管理技术得到全区农技人员和种粮大户们的集中观摩学习。在油用牡丹种植方面，该区通过多个牡丹经营合作社，积极推行标准化种植、标准化管理，使油用牡丹大田种植技术得到普遍推广，2011年全区新增牡丹标准化种植基地12500亩。 四是有助于解放富余劳动力。随着农民合作经济组织的发展壮大，一些农村富余劳动力也逐渐解放出来，纷纷外出务工，农村老弱病残及妇女等留守人员的劳动强度大幅减轻，农业生产条件得到很大改善。目前，牡丹区在外务工人员达到12万人。菏泽市兴业农机专业合作社与本村98户农民签订《土地流转协议》、《土地托管协议》，集中管理耕种土地2000多亩，实行集约化经营，统一供种、收割、耕播、管理。去年，小麦亩产1260斤，玉米亩产1220斤，比传统耕作亩增产105斤和136斤，使全村98户群众收益，解放农村劳动力130多人。 五是有助于增加农民收入。由于各类合作经济组织都根据市场行情，由专业合作社指导生产，这就减少了农民的市场风险，降低了农产品生产和交易成本，增加了农民收入。万福办事处绿色瓜菜协会注册了“沁肺春”品牌甜瓜，组织会员主动与超市对接，价格高于市场10%以上，年交易额过百万元，户均多增收300元以上。王浩屯镇建业农机合作社组织社员奔赴吉林、黑龙江等地进行玉米联合收割跨区作业，单季单机收入均在2.8万元以上。 三、目前存在的困难和问题 一是规模不大，发展速度较慢。虽然部分乡镇和村队成立了农民专业合作组织，合作社总数达到235个，但总体情况看，发展到一定规模的合作社仅为二三十家，约占总数的10%左右。很大一部分合作社规模太小，经营规模、管理水平、加工能力、运输手段、交易方式以及从业人员文化素质等都远远不能适应现代市场发展需求。并且，合作社的区域分布也不均衡，如黄堽镇、沙土镇等几个乡镇均发展合作社20个以上，而个别乡镇仅有几个合作社，覆盖面很小。 二是资金短缺，经济实力较弱。农民专业合作社的运作资金主要来源于国家政策补贴、社员会费缴纳和对外交易提成三个渠道。由于国家政策补贴资金名额少、数额小，社员会费低且缴纳不及时，造成大多数合作社运作资金严重短缺，