关于集中开展大气污染治理资料.docVIP

PAGE PAGE 9 关于集中开展大气污染治理 进一步改善环境空气质量的实施意见 为扎实推进碧水蓝天行动计划和生态市建设的深入实施，集中力量解决影响我市环境空气质量达标的两项主要指标二氧化硫、可吸入颗粒物浓度居高不下问题，进一步改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，为十一届全运会和二十二届省运会创造清洁优美的生态环境，经市政府研究，确定集中对二氧化硫、粉尘、烟尘、扬尘和机动车排气污染开展年度综合治理，实施意见如下： 一、指导思想 以党的十七大精神以及邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，解放思想，争创一流，按照“标本兼治、突出重点、落实责任、强力推进”的原则，以治理二氧化硫、粉尘、烟尘、扬尘和机动车排气污染为重点，降低污染负荷，改善环境质量，拓宽经济发展空间，努力争创促进全市发展的环境优势。 二、治理原则、范围、目标、要求及时限 （一）治理原则 根据国家环境保护法律法规的要求，此次集中整治活动坚持政府对辖区环境质量负总责、各有关部门依据职责各负其责和谁污染谁治理的原则，由各区县人民政府、高新区管委会和各乡镇、街道办事处负责各自辖区的大气污染治理工作，各有关部门依据相应的职责实施监督管理和治理，市及区县环保部门根据政府的工作部署实施统一监督管理。 （二）治理范围 对全市所有违法排污的燃煤电厂、集中供热锅炉、建陶、碳酸钙、钢铁、焦化、氧化铝、水泥、砖瓦厂、耐火材料、陶瓷等行业实施二氧化硫、烟尘、粉尘、扬尘污染综合治理；对所有化工企业实施化工异味污染综合治理；对行政区域内的交通道路、建筑工地、矿山、石料开采破碎点、铁路货场、物流运输企业、粉性物料储运场地、混凝土搅拌站等实施粉尘、扬尘污染综合治理；对城乡结合部等易产生扬尘的场所实施扬尘污染综合治理。 （三）治理目标 通过治理，使影响我市空气质量的主要污染物二氧化硫、可吸入颗粒物浓度明显下降，空气质量明显改善。沂源县、高青县环境空气质量良好天数达到90%；其他区县环境空气质量良好天数达到80%；区县群众对辖区内的环境空气质量满意率达到90%以上。 （四）治理要求 严格按照国家和省颁布的环境保护标准以及我市制定的建陶、碳酸钙、化工、钢铁、焦化、水泥、矿山开采、城市扬尘等行业环境保护管理规范要求治理；对所有燃煤电厂、供热锅炉、建陶企业、新型建材砖厂等二氧化硫排放标准在省标准基础上提高一倍；所有排放污染物的企业必须安装在线监测。 （五）治理时限 综合治理时限为2008年12月15日－2009年8月30日 三、明确责任主体，层层落实责任 各区县、高新区及乡镇党委、政府作为大气污染防治的责任主体，对辖区内大气环境空气质量改善工作负全责，党政主要领导为第一责任人；市直各有关部门依据职责各负其责。各区县人民政府、高新区管委会和各乡镇、街道办事处及市直部门要加强领导，精心组织，严格奖惩，层层按照治理目标制定可行性达标工作方案，报市委、市政府备案，供年底考核；并将治理任务分解落实到单位和个人，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的局面，确保按方案确定的内容、目标、时限全面完成各项工作任务。该项工作列入全市年度目标责任考核，年底环境空气质量指标达不到治理目标的，其责任主体单位实行“一票否决”。 四、重点治理任务及工作分工 （一）综合治理扬尘污染 按照《中华人民共和国防治城市扬尘污染技术规范》及《淄博市扬尘污染防治管理暂行规定》要求，城市扬尘污染防治需政府组织，相关部门协作，全社会共同参与。 1、道路、运输扬尘粉尘治理 市交通局负责制定并组织实施国道、省道及外环路路面养护、保洁，以及运输车辆散装物料防漏撒检查等防扬尘工作方案及相关制度，确保路面无严重毁损，破损路面应在一月内修复，路面的整体维修养护良好，并成立机构加大对漏撒运输车辆的查处力度。对城区的国道、省道要做好清扫保洁工作，逐步提高国道、省道清扫保洁的机械化程度和道路水冲洗范围，严格按照《淄博市中心城区及周边道路洒水（清洗）降尘管理办法》进行。督导区县交通局、公路分局制定县以下道路道路运输、保洁防治扬尘具体工作方案，并负责调度、检查与考核。 区县政府负责制定县乡村道路、运输、保洁、绿化防扬尘工作方案。区县交通部门在城区周边主要路口建设24小时执勤固定运输车辆漏撒检查站点，重点加强对散装物料运输车辆蓬盖情况的监督检查，要求所有散装物料运输必须全蓬盖至车厢上沿下30公分或采取箱式封闭运输；区县环卫部门年底前建成区所有主干道路机扫率达到100％，洒水（冲洗）率达100％要求，实行机械化清扫时必须喷水降尘，道路冲洗要严格按照《淄博市中心城区及周边道路洒水（清洗）降尘管理办法》进行，杜绝因道路保洁质量不高或道路保洁方式不当而造成扬尘污染；区县建设、园林部门协调搞好道路、街道两侧的经营场所、营业网点前地