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浅析海外代购的发展前景 摘要：在国际贸易和国际跨境电子商务的发展中，海外代购最近几年异常火爆，已经成为了中国消费者追逐国际大牌和外国商品的一种重要渠道。随之国家也出台了一系列的关于海外代购的法律法规和关税政策。在这种大环境下，海外代购的发展前景如何，自身的发展优势是否可以继续保持，前景是否乐观，需要我们深思。本文从不同的几方面对此进行探讨。 正文： 一，中国海外代购的现状 从2005年至今，海外代购从零星的个人行为，发展到席卷全球，越来越多的人得以用低廉的价格购买国外商品。在最初，海外代购只是零星的个人行为：在外工作或者学习的中国人，每年回家的时候帮亲戚朋友带点化妆品、手表、皮包等，委托人则会给予其一定的“跑腿费”作为酬谢。一些人也开始看到其中的商机，他们开始联合国外的亲友，帮人们购买他们想要的物品。在2007年，众多互联网公司开始瞄准海外代购，一批专注于海淘的网站与企业开始出现，这使得更多人有机会接触国外质优价廉的商品。2008年的三聚氰胺事件成为了海外代购的重大利好，此事件后，多个国家禁止中国乳制品进口，虽然中国国家质检总局在2008年9月24日表示牛奶事件已得到控制，但2011年中国中央电视台《每周质量报告》调查发现，仍有7成中国民众不敢买国产奶。在此之后，海外代购所涉及的商品范围日趋扩大，这一具有中国特色的商业模式开始冲击全球。 随着中国消费者更多地从海外购物，如婴儿奶粉、化妆品、奢侈品手袋和新鲜食物等，海外代购业务近年快速增长。代购者们在海外购买产品，再卖给内地顾客以赚取利润。他们通常通过各种渠道避开关税以节省成本。据市场研究机构“财富品质研究院”院长周婷称，代购“不仅让政府损失了税收收入，还引起奢侈品牌供应和定价机制的混乱”，在一些情况下，“甚至会影响顾客利益”。然而实际情况是，海外代购在中国的蓬勃发展，让中国消费者获益良多。 而且，我们都知道中国的奢侈品关税非常高，中外奢侈品差价的70%到90%都是因为税收造成的，高额的增值税与消费税让进口商品价格居高不下，海外代购是非常理性的选择。然而，自从2010年来，海关连续颁布文件，严厉监管海外代购，随着2014年海淘网站的合法化，个人海外代购受到的限制越来越多。海外代购的前景也令人担忧。 二，海外代购的风险 （一）海外代购的体系不完善 海外代购作为一种新兴的网络产业，还不够成熟与健全，制度体系上存在很多漏洞，而且也没有健全的法规制度去监管，去规范化。这样一来不法分子会利用这些漏洞做一些非法的交易，进行欺诈性交易，这样一来也容易滋生假货，出现一些高仿品，严重危害商家和消费者的利益。 （二）法律法规和监管体制的不健全 而且作为新兴的行业，对海外代购的法律法规不是十分健全完善，其中也存在很多的潜在风险。例如，网络店面无需到工商部门注册，有关部门也不能进行有效的监管。而且海外代购流动性非常强的，对于非法的交易，违法的商家等无法进行有效的追击，也无法确定商家或者个人。像敦煌网，ebay，亚马逊，阿里巴巴等网站也只是提供了一个交易平台，没有严格的监管体制，也无法保证商品的质量。 三，我国的宏观调控政策对海外代购的影响 （一）我国的规章制度 对于海外代购所出现的异议，原因大都集中于“偷逃税款”与“走私”。简单地说，从国外带东西如果是自己买来自用是合法的，如果带回来转卖就涉嫌走私。1973年的《关于简化和协调海关业务制度的国际公约》（也称《京都公约》）曾建议各国针对旅客携带物品实行按单一税率征税的制度，如美国对从一般国家进境私人物品设置了单一的10%税率。而中国海关则继续通过网罗密张的行政规定体系对入境物品课以高额税款。 此外，海关规定，奶粉、IPAD等行李物品征行邮税按海关单方面定价，不按“发票”来。按海关总署现行的完税价格表便携式电脑使用的一般完税价格是5000元，而iPad等电子产品在香港等地购买的实际购买价格并不到4000元，在国内很多型号也未达到5000元。但海关2010年第54号公告和《完税价格表》将所有这些产品都以5000元作为完税价格，就等同于以5000元作为这些产品的“最低价格”，作为缴税的基数来计税，导致实际税负高于本应缴纳的税额。而在2012年，海关总署出台了《海关总署2012 年第15号公告》，此公告一出，境外快递无论价值几何，都需要照章纳税，即便是是国外的亲友用快递给国内寄件也无例外。 中国刑法对走私普通货物、物品罪的定罪量刑与海关的行政规定密切相关，代购罪与非罪的界线随贸易政策调整而变化，朝令夕改并无定法。2010年到2012年，海关连续颁布15号、43号、54号公告等文件，对海外代购进行监管，海外代购所面临的法律风险不断增大。2013年离职空姐代购案即是一例。2010年起，离职空姐李晓航开始从韩国免税店中购买化妆品携带入境，并在淘宝网上销售。李在20