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人民调解工作制度 目 录 1、民间纠纷排查制度 2、纠纷登记制度 3、调解协议审核制度 4、回访制度 5、统计制度 6、文书档案管理制度 7、重大信息反馈制度 8、防激化及应急处理机制 9、分级培训制度 10、学习例会制度 11、岗位责任制度 1、民间纠纷排查制度 民间纠纷排查制度是人民调解组织定期对民间纠纷进行摸底登记，分类处理的一项工作制度，为及时了解纠纷信息，有的放矢地开展调解工作，特制定本制度。 ⑴进行纠纷排查有明确的排查目的、意义；掌握排查的时间、范围、方法。 ⑵每季度组织一次全乡范围内矛盾纠纷排查活动，对民间纠纷进行摸底登记、分类。 ⑶逐门、逐户、逐人进行摸底排查，掌握纠纷的重点户、重点人。 ⑷对应当由人民调解委员会调解的，落实调解人员，及时化解；调解不了的或不属于调解范围的，及时上报和移交有关部门；对排查中揭发出的犯罪线索立即移交公安部门。 ⑸对于排查出的各类社会矛盾纠纷，要区别情况进行处理：能够当场调结的简单矛盾纠纷，当场调结；一般纠纷按调解程序进行调处；重大、疑难纠纷或易激化纠纷，要组织力量集中进行调处，并及时上报。 ⑹将排查工作情况认真记录下来。矛盾纠纷排查调处工作结束后，要及时统计汇总，梳理分析，分类处理。 ⑺每季度召开一次矛盾纠纷排查情况分析会，研究制定带有普遍性、倾向性纠纷的防范、处置措施。 2、纠纷登记制度 纠纷登记制度是人民调解委员调解民间纠纷的依据，为切实做好纠纷调解和预防纠纷激化，特制定本制度。 ⑴纠纷登记应当记明当事人姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、事由、记录人签名或盖章，记明登记日期。 ⑵登记后，应对纠纷进行审查，对不属于人民调委会调解范围的纠纷，要在稳定事态发展的基础上，告知当事人到有关部门申请处理，对属于人民调解委员会应口头或书面形式告知当事人。 ⑶人民调解委员会应当设立专门的纠纷登记簿，调委会每月汇总后报上级主管部门。 3、调解协议审核制度 根据人民调解协议的性质、构成要件和种类等问题，对其进行审核，看其是否内容真实、要素齐全、程序规范、格式正确、合法可行、语言规范，避免出现偏差，充分利用合法、完备、有效的人民调解协议调解民事纠纷，维护当事人的合法权益。 ４、回访制度 ⑴了解协议的执行情况，影响协议履行的隐患。 ⑵了解当事人特别是重点人的思想状况，行为有无反常。 ⑶对调解协议的态度。 ⑷有无新的纠纷苗头。 ⑸调解人的意见、建议。 ⑹对各种隐患、纠纷动向和当事人的思想状况进行分析研究，找出解决的具体办法。 ５、统计制度 为检查调解工作计划的落实情况，完成任务情况，研究分析纠纷发生的新情况、新特点，特制定本制度。 ⑴确定统计人员，建立统计簿册。 ⑵设立调解组织建设统计表和人民调解工作统计表。 ⑶调解台帐记录事实清楚、准确。 ⑷人民调解工作统计表每季度、组织建设统计表每半年上报司法局。 ⑸调解统计台帐按年装订成册。 ６、文书档案管理制度 ⑴调解专职负责档案管理。 ⑵调解文书包括：纠纷登记原始记录、调查笔录、调解笔录、调解协议书及各种证明材料等。 ⑶外单位来查阅调解档案，应严格履行审批手续。 ⑷调解文书档案要求一事一卷，装订成册。 ⑸一般调解资料保管期限为三年。 ７、重大信息反馈制度 ⑴建立信息反馈组织。一般由调委会或调解员担任纠纷信息员。 ⑵组织信息的传递，可以口头、书面、电话传递。 ⑶人民调解组织应对获取的信息进行分析，按照矛盾纠纷的性质、轻重、缓急进行处理。 ⑷及时信息反馈，保障信息渠道的畅通，使调解组织和有关部门及时掌握纠纷情况，了解上级部门意见，便于有效疏导、调解。 ⑸纠纷信息员要做好典型事例的宣传报导工作。 ８、防激化及应急处理机制 ⑴建立组织网络，设立信息员。 ⑵及时调解纠纷，抓早、抓小、抓苗头。 ⑶及时信息报告、反馈。 ⑷开展纠纷排查、专项治理活动。 ⑸开展“四无”和标准化调委会创建活动。 ⑹开展法制宣传与社会主义道德教育 ⑺抓好各项民主法制建设，依法治理 ９、分级培训制度 ⑴乡调委会和司法所半年组织各村调解员进行培训，学习人民调解业务知识及相关的法律法规知识、人民调解的技巧，并通过授课辅导、组织学习交流、完成案例分析作业、现场解答、以案说法等灵活多样的办法提高培训效果。 ⑵村调委会对本村调解员、义务调解员、调解信息员进行培训。这种培训旨在增强他们的调解能力、对纠纷隐患的观察力，确保纠纷信息及时传递。 １０、学习例会制度 为切实加强人民调解员学习经常化、制度化，以不断提高理论水平、政策水平、知识水平和工作能力，特制定学习例会制度。 ⑴乡人民调解委员会每半年召开一次会议，各村调解组织汇报有关调解工作情况，分析纠纷排查情况，研究布置下一步调解工作。 ⑵工作会议每季度召开一次，由乡调解委会主持，各村调委会负责汇报调解工作情况，讨论、研究调解工作措施和布置工作。