第二章工程项目采购.ppt

第二章 工程项目采购2;2.1 工程项目采购准备;2.招标单位及代理机构应具备的条件;;2）工程招标代理机构资格分为甲、乙两级（1）申请甲级工程招标代理机构资格，除具备上述第1条规定的条件外，还应当具备下列条件：1）近3年内代理中标金额3000万元以上的工程不少于10个，或者代理招标的工程累计中标金额在8亿元以上（以中标通知为依据，下同）；2）具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于20人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于2人；3）法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有10年以上从事工程管理的经验；4）注册资金不少于100万元。　　;（2）申请乙级工程招标代理机构资格，除具备上述第1条规定的条件外，还应当具备下列条件：1）近3年内代理中标金额1000万元以上的工程不少于10个，或者代理招标的工程累计中标金额在3亿元以上；2）具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于10人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于2人；3）法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有7年以上从事工程管理的经验；4）注册资金不少于50万元。乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套与拆迁补偿费）3000万元以下的工程招标代理业务。;;1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围有7项：（1）煤炭、石油、天燃气、电力、新能源等能源项目；（工业）　　（2）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；（交通）　（3）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；（信息）　　（4）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；（水利）　　（5）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；（市政）　　（6）生态环境保护项目；（环保）　　（7）其他基础设施项目。　　　　　;2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围有6项：　（1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；　　　　（2）科技、教育、文化等项目；　　　　（3）体育、旅游等项目；　　　　（4）卫生、社会福利等项目；　　　　（5）商品住宅，包括经济适用住房；　　　　（6）其他公用事业项目。3、使用国有资金投资项目的范围有3项；（1） 使用各级财政预算资金的项目；　　（2） 使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；　　（3） 使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 （不一定必须控股）;4、国家融资项目的范围有5项；　　（1）使用国家发行债券所筹资金的项目；　　　　（2）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；　　　　（3）使用国家政策性贷款的项目；　　　　（4）国家授权投资主体融资的项目；　　　　（5）国家特许的融资项目。　　5、使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围有（1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；　　　　（2）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；　　　　（3）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。　　原国家计委2000年3号令对以上三项范围的项目在规模上作了以下界定：;6、上述项目中投资额度达到下列标准之一的，必须进行招标：　（1）施工单位合同估算价在200万元人民币以上的　　　（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；　　　（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；　　　（4）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。;根据《招标投标法》第六十六条、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第十二条等法律、行政规章的规定，可以不进行招标的项目有：（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的；（2）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；（3）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；（4）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的；（5）法律、法规、规章规定的其他情形。此外，2001年6月1日建设部令第89号发布的《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第10条规定，停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的，经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准，可以不进行施工招标。;2.1.