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如何做好调查研究工作 调查研究工作是政府研究室的主要职能， 也是当好参谋助手的主 要手段。 毛泽东同志指出，“没有调查，就没有发言权；调查就是解决问 题。”邓小平同志指出，离开了调查研究，任何天才的领导者也不可 能进行正确的领导。 江泽民同志强调： “坚持做好调查研究这篇文章， 是我们的谋事之基，成事之道。”陈云同志指出，“领导机关制定政 策，要用百分之九十的时间作调查研究工作， 最后讨论作决定用不到 百分之十的时间就够了。 政府的大脑，领导的外脑：就是要看领导所没看到的事，听领导 所没听见的事，想领导所正在想或将要想的事。 文稿质量说明你的能力，调研成果决定你的定位。 抓好四个环节、培养三种能力、注意四个细节。 一、抓好四个环节 调研是一项系统的工作，关键要抓住四个环节 1 ，选题 选题是调研成败的关键。找准调研题目和切入点。政府研究室的 调研，与其他部门的调研有所不同。我们调研的题目，应该是领导同 志关心和关注的问题， 应该是社会各界关注的热点难点问题， 应该是 经济社会事业发展中带有倾向性和苗头性的问题。 题目的来源： 1 领导定，包括政策调研； 自行选题：领导关心的问题、经济社会发展中的重点、热点和难 点问题 由于时间、精力和人手有限， 确定调研题目的原则是： 大处着眼、 小处着手；小题大做、做深做透。如在经济领域，今年以来领导们都 比较关注的是经济增长、转型升级等等。但这些问题涉及面很广，内 容很丰富，必须从中找好调研的切入点。如在经济增长动力问题，可 以从扩大有效投资、企业生产经营、进出口等角度进行调研，也可以 从战略性新兴产业发展、新增长点培育的角度去挖掘。 2 ，调研准备。 预先了解和研究有关情况，做到心中有数，对提高调研质量非常 重要。确定调研题目后，应做好以下准备工作。 一是收集和学习有关政策规定及领导同志批示或讲话精神。由于 调研题目都是领导同志关注的问题， 党中央、 国务院或有关部门应该 都曾出台过相关政策文件，领导同志对相关问题都会有批示或指示。 认真学习研究有关政策， 深入把握领导同志对有关问题的看法和所关 注的重点问题，有助于我们全面、准确地驾驭调研题目，提高调研的 针对性。 二是收集相关工作情况和资料。 可请相关部门提供有关工作情况， 了解面上的基本情况、来龙去脉、存在的问题及有关工作设想。还可 通过互联网收集有关资料， 了解专家、 学者及网民对拟调研题目的看 2 法；收集国外及兄弟省市关于这项工作的政策、措施。要注意对调研 问题涉及的相关理论与规律有比较准确的把握。 三是对调研题目进行初步研究。对于一些比较重要的调研题目， 可根据收集到的资料， 可组织调研组成员分头作初步研究， 以便摸清 情况，找出存在的问题，提出初步建议。 四是制定调研方案。方案要明确调研的目的、重点问题、时间、 地点、方式，以及希望地方和部门提供哪些情况、希望了解哪些意见 和建议等。如采用调查问卷的方式，还要精心设计调查问卷。 3 ，现场调研。 开始调研后，要做有心人，做到眼到、耳到、手到、脑到。 首先，要多听、会听。古人云：“兼听则明，偏听则暗”。我们 调研的课题都比较重要，可能涉及到有关方面的利益。因此，我们既 要听取政府和有关部门的意见， 也要听取行政管理相对人的意见； 既 要听取专家、学者的意见， 也要听取一线实践者的意见。为防止有关 方面受干扰，不敢讲真话， 还需要分别听取有关方面的意见。在听的 过程中，还要学会听出话外音。 其次，要多看、会看。调研中，既要“走马观花”看“面”上的 情况，也要选择重点