18、安全文化建设管理办法.docVIP

文件编号：NWH-IN-AQ-ZD18-2015 安全文化建设管理办法 2015-12-15 发布 2015-12-15 实施 中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司 发 布 PAGE 2 目 次 TOC \o 1-3 \h \z \u 1 适用范围 1 2 规范性引用文件 1 3 组织机构及职责 1 3.1 组织机构 1 3.2 职责 2 4 总体目标和实施措施 3 4.1 总体目标 3 4.2 实施措施 3 5 考核和奖惩 5 附加说明： 6 PAGE 6 1 适用范围 为推进和规范中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司（以下简称西北院）安全文化建设工作，不断增强员工安全意识，构建本质安全型企业，制定本办法。 安全文化是企业文化的子文化，是企业员工共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。安全文化建设是通过综合组织管理手段，使企业安全文化不断进步发展的过程。 本办法适用于西北院各职能部门、生产经营单位、分子公司及项目部（以下统称各单位）。 2 规范性引用文件 下列文件对于本办法的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本办法。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本办法。 《关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》（安委办〔2011〕34号） AQ/T9004-2008《企业安全文化建设导则》 AQ/T9005-2008《企业安全文化建设评价导则》 《中国电力建设有限公司关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》（中电建〔2012〕336号） 3 组织机构及职责 安全文化建设是一个系统工程，西北院各部门应齐抓共管，全体员工要广泛参与，安全生产主管部门与企业文化主管部门要负起责任，努力实现在法律、法规和管理要求基础上的全员安全自我约束，促进安全生产水平持续提升。 3.1 组织机构 为了有效推进西北院安全文化建设，成立西北院安全文化建设领导小组。 组 长：张现平 副 组 长：尉军耀 成 员：白天民、李巍、沈兴正、赵炜 领导小组下设安全文化建设办公室（设在党群工作部），负责日常组织工作，安全质量环保部协助。 办公室主任：李巍 成 员：赵炜、杨党锋、梁敏、李卫华、潘羽沫 3.2 职责 3.2.1 （1）制定安全文化建设中长期发展规划； （2）制定企业安全文化建设资金预算计划； （3）研究决定企业安全文化建设中的重大问题。 3.2.2 （1）制定年度安全文化建设计划； （2）组织开展安全文化建设活动； （3）指导、检查、考评各单位开展安全文化建设工作； （4）收集安全文化建设信息，了解安全文化活动开展过程中出现的矛盾和问题，及时向领导小组进行信息反馈和沟通，提出解决问题的意见建议。 3.2.3 （1）执行西北院安全文化建设有关文件、规定，树立安全理念，营造安全氛围，培养员工的安全行为； （2）制定本单位安全文化建设实施计划，结合实际，开展安全文化建设活动； （3）协助安全文化建设管理办公室及相关部门开展安全文化建设工作，确保员工积极参加； （4）对西北院安全文化建设提出意见建议。 3.2.4 落实安全文化建设责任，组织实施安全文化建设活动，培养和提高员工的安全行为能力。 4 总体目标和实施措施 4.1 总体目标 以中国电建股份公司和西北院企业文化建设总体目标为指导，经过三年的努力，提炼出具有西北院特色的安全理念，形成较为完善的安全制度，制定科学的安全行为规范，营造浓厚的安全文化氛围，从而形成较为成熟的安全文化体系，通过开展一系列安全文化宣传教育培训活动，强化全员安全意识，提高全员安全素质，为实现西北院本质安全提供精神动力和文化支撑。 4.2 实施措施 4.2.1 树立安全理念 安全理念是安全文化的核心和灵魂，是安全文化的精神层。在西北院多年来安全生产教育和实践的过程中，已形成了一些宝贵的共识和理念。要总结历史，面向西北院实际和未来发展的要求，提炼和确定西北院的安全理念，形成由西北院的安全核心价值观(安全第一、以人为本、综合治理)和安全发展理念(抓安全就是抓发展)、安全管理理念(只有不到位