行政改革的必然性和趋势.docVIP

PAGE PAGE 6 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 中文摘要与关键词 1 一、行政改革简述 2 二、我国行政改革的必然性 2 （一）适应时代发展和全球化挑战 2 （二）提升政府管理能力 2 三、我国行政改革的现状 2 （一）行政改革理念落后、方法不合理 2 （二）行政改革效果不理想 2 （三）服务与监督机制不完善 3 四、我国行政改革的趋势和建议 3 （一）制定行政改革方案 3 （二）以人为本，建设服务型政府 3 （三）转变职能，完善公共服务体系 3 （四）优化政府组织结构，健全行政运行机制 4 （五）健全政府职责体系，提升政府效能 5 1．健全政府职责体系，完善绩效考核 5 2．实行电子政务，提升政府效能 5 3．注重创新 4 结 论 5 参考文献 6 [中文摘要]随着世界经济一体化的快速发展，国家之间的竞争也日益激烈，为了适应时代发展，应对全球化的挑战，提升本国经济实力，行政改革成为各国发展的必然之路。鉴于此，本文首先简述了行政改革，然后指出我国行政改革的必然性，接着对我国行政改革的现状进行分析，指出其存在的问题，最后提出中国行政改革的趋势和建议，希望制定行政改革方案；转变职能，完善公共服务体系；提高政府效能，促进我国行政改革有效、有序、科学地进行，是具有现实意义的研究课题。 关键词：行政改革；必然性；趋势 行政改革的必然性和趋势 在20世纪70年，行政改革开始受到了世界各国的关注，几乎所有国家都在致力于行政改革，以推进本国现代化进程的加快，我国的行政改革始于20世纪80年代。随着社会现代化进程的不断加快，行政改革已经成为一个世界性问题。行政改革被认为是“重塑政府”、“政府再造”工程，在一定程度上说明了人们希望通过行政改革，来建设一个新型的高效的政策，不断提升本国的世界竞争力，因此，本文将研究我国行政改革的必然性和趋势，希望能为我国行政改革提出有针对性的建议。 一、行政改革简述 行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。它包括行政责权的划分﹑行政职能﹑行政组织﹑人事制度﹑领导制度﹑行政方式和行政运行机制等方面的改革。由于国情不同，同一国家在不同发展阶段的具体情况也往往有别，因而行政改革的内容﹑方式各有不同。 由于各国政治制度不同，以及人们认识角度和方法的差异，对行政改革这一概念尚无统一的定义。笔者认为行政改革就是政府通过对内部管理体制与机制进行改革，提升政府组织的办公效率，能更好地服务公众，使政府与社会的关系更为和谐。通过行政改革可以增强国家行政机关的活力，更好地履行国家对社会的管理职责，以维护 政治统治。 二、我国行政改革的必然性 随着我国经济的快速增长，为了提升国家的国际与国内影响力，提升国家的综合实力，行政改革成为我国发展的必然选择。 （一）适应时代发展和全球化挑战 随着世界经济一体化的快速发展，国家之间的竞争日益激烈，为了提升整体实力，我国必须要进行行政改革。世界要和平，国家要发展，已成为当代世界的主旋律，使世界向着和平方向发展成为许多国家政府的重要职能。政府必须对落后的、与时代发展不相适应的传统行政职能和行政管理方式进行调整和变革，以适应国际形势发展的需要。经济全球化的发展也对各国政府管理提出更高要求，为应对全球化挑战，国家进行行政改革成为政府的必然选择。 （二）提升政府管理能力 当代科技发展是各国政府行政改革的强大动力，信息技术的快速发展要求对政府组织及其运作过程做出调整，实现公共政务的公开化﹑信息化、网络化和数字化，形成信息时代的电子政务模式。随着经济危机对世界的影响力日益增强，政府管理体制上的不足也越来越明显，在应对经济危机时，政府管理能力略显吃力。行政管理科学化和现代化是政府行政管理的目标，行政改革正是促进和实现行政管理科学化及现代化的基本方法。因此，行政改革成为政府的必然选择。 三、我国行政改革的现状 改革开发以来，随着我国经济的快速发展，以及政府职能分工的专业化发展，必须要有与之相适应的高效的行政管理体系，这样才能促进经济的更快发展，然而我国行政管理体制还存在一些问题，影响了行政效率。 （一）行政改革理念落后、方法不合理 虽然国家一直提倡建设和谐社会，各级政府官员也在积极响应政府的号召，努力建议和谐社会，但是有很多官员对于和谐社会的建设路径还没有明确认识。有很多人认为和谐就是稳定，采用传统的手段措施来加强对社会的控制。要把和谐社会这个社会共识转化为公共政策，要提高政府官员对和谐社会的深入认识，必须推动行政观念的改变。现有部分官员在意识和能力方面主要存在三方面的不足，一