柳州市推进历史名城、文化名城建设方案.docVIP

柳州市推进历史名城、文化名城建设方案 柳州是一座具有2100多年历史的国家历史文化名城。1982年，国务院批准公布了第一批全国历史文化名城，1994年1月，柳州市跻身于全国历史文化名城行列。柳州被列为全国历史文化名城后，对全市经济社会发展和城市建设等方面起到了促进作用。 去年召开的中共十七大，作出了兴起社会主义文化建设新高潮的重大部署。今年，中共柳州市委十届五次全会提出了实现“两个率先”，建设“四个名城”的要求，市委十届六次全会又提出了柳州全面实施“二次创业”，努力实现“经济升级，城市转型”的新目标。进一步推进柳州历史名城、文化名城建设，提高柳州城市软实力，已成为促进柳州更好更快发展的当务之急。为此，特制定本方案。　 一、总体目标 目标：在市委市政府的领导下，稳步推进柳州市的历史文化名城建设，使文化遗产的保护和利用同步发展，文化资源配置上的基础性作用得到充分发挥，在一个相当的时期内使柳州的文化软实力得到相应的提高。 任务：充分整理和整合柳州的历史文化资源，在保护的基础上初步形成系统的开发体系，通过3－5年的努力，建立一个或几个具有一定实力和竞争力的文化企业，打造柳州历史文化品牌，形成区域软实力和文化竞争力。 原则：坚持文化建设的可持续性和社会融合性的保护和利用并重原则；坚持注重规划，有序发展的规划先行原则；坚持群众参与，面向民众，服务民众，成果共享原则。 二、现状分析 柳州拥有2100多年的悠久历史，其自然的山水风光，璀璨的人文景观，丰富的历史文化内涵，构成了“柳州、柳江、柳树、柳宗元”等以“柳”为特色的柳州历史名城、文化名城厚重资源。据分析，在利用这些历史文化资源推进历史名城、文化名城建设方面，柳州既有明显优势，也有不容忽视的问题 （一）主要优势： 1、 拥有相当数量的文化遗存和文物古迹，有着深厚的历史文化积淀。唐代大文豪柳宗元、明代著名旅行家和地理学家徐霞客均留下了描述柳州山水的精美文字，柳侯祠、白莲洞古人类遗址、东门城楼等历史瑰宝熠熠闪光； 2、拥有《白莲》、《八桂大歌》等精品剧目，“龙城金秋”、“柳江之夏”群众文化品牌项目和博物馆、图书馆、奇石馆等重要文化设施； 3、 具有城市本身的历史风貌及历史特点，有“在全国工业城市中山水最美，全国山水城市中工业实力最强”的鲜明城市特色； 4、具有多民族聚居、浓郁的少数民族风情特色，各民族人民在长期的生产和生活中创造了丰富的非物质文化遗产。 （二）存在问题： 1、保护和建设名城方面，缺乏一个高标准地操作性强的历史文化名城保护与建设规划； 2、在保护和传承、挖掘和合理利用历史文化遗产方面缺少亮点。表现在：没有打造特色鲜明、具有品牌效应的名城景观；没有打造具有龙头带动效应的、具有品牌标识意义的重大文化产业项目；没有将物质文化遗产和非物质文化遗产作为创建城市品牌形象的资源加以充分利用； 3、在对外宣传中没有很好推广城市重大文化品牌标志。如柳州获得国家历史文化名城称号已经10多年，未能很好借助名城载体来有效提高柳州知名度。 4、没有处理好城市现代化建设与名城保护的关系。一些传统建筑、街区和一些有历史意义的遗迹，在推土机面前蓦然消失。如柳州的骑楼街等； 5、没有注意保护城市文物古迹的历史环境。如东门城楼和明城墙连线缺乏整体景观设计，清真寺被新建筑所包围等，忽略了新建设与原有环境的和谐； 6、没有整体保护具有传统风貌的历史街区。有些建筑物单独看，可能不够确定为“文物保护单位”，但是建筑群加在一起，其价值就得到升华，如东门城楼历史街区； 7、没有编制“国家重点文物保护单位保护规划”。我市的胡志明旧居（含乐群社、蟠龙山洞、柳州饭店红楼）、柳侯祠碑刻、白莲洞遗址、鲤鱼嘴遗址、桂南会战旧址（含护蒋洞）等5处文物保护单位（共9个文物点），2006年被国务院公布为全国重点文物保护单位，实现了我市市区范围内“国保”零的突破。但两年多来，我市这5处国保单位都没有编制保护规划，这对推进历史文化名城建设大局非常不利； 三、实施项目 柳州应解放思想，利用资源优势，运用市场手段，打造历史文化精品项目，借助品牌所特有的传播功能及效果，提高城市知名度，推动文化软实力升级，带动经济强劲发展，从而为柳州全面实施“二次创业”，努力实现“经济升级，城市转型”的新目标起重要推进作用。 一个历史文化名城的质量由什么来决定，它的质量怎么被最后评估？根据国内外专家已取得的共识，第一个条件就是必须具备可识别性，比如说提到巴黎一定会想起卢浮宫、埃菲尔铁塔，提到北京我们知道有故宫、胡同，这样的城市特征给我们提供了城市的可识别性。因此，要提高历史名城、文化名城的影响力和可识别性，就必须要求城市的文化品牌具有被受众所高度信赖的现代感、未来性和地域性等鲜明特征。为此，特提出如下八大品牌建设项目。 项目一：柳宗元历史文化景区 项目标准：利用以柳