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浅议水库工程管理现代化
【摘要】:水库是水利工程的重要组成部分,水利现代化为水库实现现代化指明了方向。水库工程管理要实现现代化要从管理观念、管理体制、管理制度、管理手段、管理方法、人才队伍等诸多方面切实解决与现代化不相适应的矛盾和问题。本文根据水库工程管理实际,提出了一些解决矛盾和问题的方法和措施。
【关键词】:工程管理;现代化
[Abstract]:reservoirisanimportantpartofwaterconservancyprojects,waterconservancymodernizationasthereservoirtorealizemodernizationdirection.Thereservoirprojectmanagementtoachievemodernizationfromthemanagementconcept,managementsystem,managementsystem,managementmeans,management,personnelandotheraspectstosolvethecontradictionsandproblemsarenotcompatiblewiththemodern.Inthispaper,accordingtotheactualmanagementofreservoirengineering,andputsforwardsomesolvingcontradictionsandproblemsofthemethodsandmeasures.
[keyword]:engineeringmanagement;modernization
中图分类号:TL372+.3文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
引言
水利是国民经济的重要基础设施,为国民经济的发展提供重要保障和支撑。国家提出要在21世纪中叶实现现代化的战略规划,对水利实现现代化提出了必然要求。水库是水利工程的重要组成部分,水利现代化为水库工程管理现代化指明了方向。早在2006年国家水利部就提出了由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的水利发展思路。实现水利现代化和水库工程管理现代化不仅是客观自然条件和严峻的水资源形势提出的要求,也是经济社会发展和人民生活水平提高的必然要求。为此,水库工程管理实现现代化就要解决管理理念、管理体制、管理制度、管理手段、管理方法、管理队伍等诸多方面的矛盾和问题。下面从五个方面阐述实现水利工程管理实现现代化的必要条件。
一、水库工程管理者应树立现代化管理观念
要实现水库工程管理现代化,水库工程管理者的管理理念就必须转变,彻底改变过去传统的管理模式思维,树立工程管理现代化的管理理念。从过去传统的工程人工监测向现代的自动化监测转变,从过去的“大锅饭”管理向现代的责、权、利明确的管理方式转变,从过去的无法可依向现代的有法可依转变,从过去的人才匮乏向现代的人才竞争转变。作为管理者,应从以下三方面树立现代化管理理念:
1、牢固树立以人为本理念。水库建立良好的运行机制和管理体制的根本目的是为国民经济和社会发展提供支撑和保障,是为了保护工程服务区域内广大人民群众的生命和财产安全,为人民群众提供可靠的防洪屏障和供水保障,使广大人民群众安居乐业、发展生产。
2、牢固树立公共安全意识。水库不仅担负着下游的防洪安全任务,更重要的是为广大人民群众提供良好的优质水源,责任重大。如果水库水质发生污染事件,必将影响广大人民群众的正常生活和生产,甚至还会出现群死群伤事件,影响社会稳定。
3、牢固树立水环境保护意识。在水库工程的管理和保护范围内,要严格查处破坏水利工程设施和设备的违法行为,对有可能造成水污染的行为坚决依法制止,同时采取措施加大水库控制流域范围内的绿化力度,提高植被覆盖率,涵养水源,保护水质。
二、水库工程管理体制现代化
水库工程管理现代化就是要以健全的管理体制和运行机制为保证,实现水库工程管理的规范化、法制化、科学化和社会化,创建现代化的水库工程管理评价体系,目的是保证水库各项工程设施完好,发挥水库的综合功能,确保水库安全运行,持续并充分发挥效益。为此,水库工程管理现代化要理顺水库工程管理体制和运行机制。
1、建立职能清晰、权责明确的水库工程分级管理体制,准确界定水管单位性质,合理划分其公益性职能和经营性职能,承担公益性职能的水管单位,其管理职责要清晰,同时要纳入公共财政支付,确保经费来源畅通,保证水库管理工作正常运行,人员稳定。
2、建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制,加大水管单位内部改革力度,建立精干高效的管理模式,实行定岗定编,竞聘上岗,核定管养经费,实行管养分
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