第六章节选举制度(2)资料.pptVIP

第六章 选举制度 第一节 选举制度概述 第二节 选举制度的基本原则 第三节 选举的民主程序 第一节 选举制度概述 (一) 一、选举制度的历史发展与概念 （一）选举制度的历史发展 （1）就一般的发展逻辑看，选举制度的发展与经济发展水平是同步的。 （2）选举制度所体现的价值与民主政治的发展水平是相一致的。 （3）选举制度的发展与政权组织形式的完善有着密切的联系，直接构成政权合法性的基础。 （二）选举制度概念 选举制度是指关于选举国家代表机关代表与国家公职人员的原则、程序与具体方法的各项制度的总称。通常选举制度的概念可分为广义与狭义两种。 广义选举制度的概念包括选举代表机关代表与特定公职人员的选举，选举主体的范围比较广泛。 狭义选举制度概念是指选民根据选举法的规定选举代表机关代表的制度。 第一节 选举制度概述(二) 二、新中国选举制度的历史演变与基本功能 （一）历史演变 1953年颁布了新中国第一部选举法。 1979年7月，第五届全国人大第二次会议对1953年选举法进行了重大修改 。 1982年宪法颁布实施以后，根据国家政治生活发展的变化，曾对选举法进行了三次修改。 1995年第八届全国人大常委会第二次会议对选举法进行了重大修改。 2004年10月27日，十届全国人大常委会第十二次会议对现行选举法又进行了修改 。 第一节 选举制度概述(三) 二、新中国选举制度的历史演变与基本功能 （二）我国选举制度的基本功能 1.全面地体现人民民主专政的国家性质 2.选举制度是建立与完善人民代表大会制度的基础与出发点 3.选举制度是公民参与政治生活的基本形式 4.选举制度是合理地调整国家权力与公民权利的基本形式 案例? 公民选举权的保障 1998年10月，北京市民族饭店为王春立等16名员工进行选民登记。11月20日，选区核发了选民证。11月30日，民族饭店与34名员工解除了劳动合同关系。在12月15日，举行的选举投票日，这34名人员没有职工没有获得选民证，也没有接到参加选举的通知。1999年1月11日，王春立等16名下岗职工，向北京市西城区法院起诉原单位民族饭店，认为被告侵犯了他们作为公民最基本的政治权利即选举权，要求民族饭店承担法律责任，并赔偿经济损失200万元。1999年1月21日，北京市西城区法院（1999）西民初字第825号《民事裁定书》指出：“本院认为王春立等人要求民族饭店承担由其承担未能参加选举的法律责任并赔偿经济损失的要求，依有关规定，应由有关行政部门解决，本案不属法院受理范围。”1月22日，王春立等人诉至北京市中级人民法院，上诉状称：“公民的选举权是宪法规定的政治权利，民族饭店对王春立等人的选举权的侵犯是一种严重的政治侵权行为。为了使我国民主法制的神圣性得到体现，宪法规定的公民的权利地位如何，现实性如何，法院是否受理此案，是对人民最直接的答复，如果法院不受理此案，我们将无处去申诉，对宪法的严肃性和权 威性将造成极大的损害。公民最神圣的权利将成为儿戏。因此，我们恳请法院为了维护国家的利益，为了维护法律的尊严，受理此案。”1999年4月，北京市中级人民法院作出裁定，不予受理。这就是“王春立等诉北京民族饭店选举权纠纷案”。 【问题】：1、?北京民族饭店是否应当向王春立等人赔偿损失？2、?司法机关应当如何实现保障公民的选举权？ 分 析 根据《民法通则》第106条规定，公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。可见我国在民事赔偿领域实行的是只有公民的人身权和财产权受到侵害时才能获得赔偿的原则。本案中王春立等16名员工在诉讼中，以选举权受到侵害为由要求进行赔偿显然不能获得法院的支持。但我们认为，尽管不能直接以选举权为由申请赔偿，他们还是可以以由于选举权受到侵犯而造成精神损害为由来获得赔偿的。因为选举权是公民社会中，作为公民的一个基本人权，或者是说作为人而享有的基本权利，它是公民人格的体现，对选举权的侵犯实质上就是侵犯的公民人格。因此，我们认为是可以通过申请精神损害赔偿的方式，来获得法律救济的。 第二节 选举制度的基本原则 一、选举权的普遍性原则 我国宪法和选举法规定，除依照法律被剥夺政治权利的人外，凡年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权与被选举权。 二、选举权的平等性原则 选举权平等的基本含义是:每一选民在一次选举中只能有一个投票权，不能同时参加两个或两个以上地方的选举;每一选民所投的票的价值与效力是一样的，不允许任何选民享有特权