第七章节 选举制度资料.pptVIP

第七章 选举制度 一、选举制度概述 二、选举制度的基本原则 三、选举的民主程序 四、选举监督与选举诉讼 一、选举制度概述 （一）选举的涵义 （二）选举与选拔的区别 （三）中国大陆选举的主要类型 （一）选举的涵义 有广义和狭义之分，广义的选举是较大的群体为自己提供一个较小的领导群体的一种方法 。狭义的选举指选民、选举单位或国家机关按照国家法律规定的程序和方式选定国家代表机关代表和国家公职人员的行为。宪法所涉及的选举是狭义的选举。 （三）中国大陆选举的主要类型 （1）人大代表的选举 （2）中央领导人的选举 （3）地方领导人的选举 （4）补缺选举 （5）预选 （6）基层选举 二、选举制度的基本原则 （一）普遍性原则 （二）选举平等原则 （三）直接选举原则 （四）差额选举原则 （五）秘密投票原则 （六）自由选举原则 （一）普遍性原则 1、涵义：是指拥有选举权的公民占应该拥有选举权的公民的比例，即公民享有选举权的普遍程度。其探讨的是限制选举权的标准是否具有正当性的问题。 2、限制因素：当今世界对于选举权的限制主要有：国籍、年龄、居住时间、职业。我国目前只有：国籍、年龄、未剥夺政治权利三个限制条件。 3、我国的其它问题： （1）精神病患者的选举权问题 （2）羁押者、罪犯的选举权问题 （3）流动人口的选举权问题 （4）台湾同胞在大陆的选举权问题 羁押者、罪犯的选举权问题 《关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》 四、因反革命案或者其他严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利。 五、下列人员准予行使选举权利： 　　 （一）被判处有期徒刑、拘役，管制而没有附加剥夺政治权利的； 　　（二）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的； 　　（三）正在取保候审或者被监视居住的； 　　（四）正在被劳动教养的； 　　（五）正在受拘留处罚的。 　　以上所列人员参加选举，由选举委员会和执行监禁、羁押、拘留或者劳动教养的机关共同决定，可以在流动票箱投票，或者委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票。被判处拘役、受拘留处罚或者被劳动教养的人也可以在选举日回原选区参加选举。  事例分析 在一次人民代表大会的换届选举中，某市劳改局提出，对判处有期徒刑10年以上未剥夺政治权利而正在服刑，但改造表现不好的罪犯；以及对判处10年以下有期徒刑正在服刑，改造表现极坏的罪犯，除依照审判监督程序判处附加剥夺政治权利外，对其中的一部分对象拟由劳改局提请人民检察院决定，停止其行使选举权利，以有利于改造工作的顺利进行，促进罪犯的改造。 （二）选举平等原则 1、含义有二：一是所有公民平等地享有选举权，没有任何歧视性的资格限制；二是每个选民在选举中的投票行为所产生的影响力是完全相等的，不仅所投票数一样（一人一票），而且每张选票的效力相等（一票一值）。 2、如何理解 我国“人大代表中，应当有适当数量的妇女代表、少数民族代表”的规定 ？ 十一届全国人大代表名额分配情况 法国选举：反向歧视 如何处理为了照顾少数团体的利益而“歧视”社会大多数议会立法？ 1982年的“女性限额决定”：《选举法》的地方选举条款要求政党候选人名单至多包括3/4同性。 宪法委员会：为妇女保留一定数量的职位抵触平等原则（宪法第3条和《人权宣言》第6条） 法律表达普遍意志，不论是保护还是惩罚，法律必须对所有人一样。所有公民在法律面前平等，并根据其能力同样有权获得所有公共职位。（A6） （三）直接选举原则 1、涵义 （1）直接选举是指代议机关代表或国家公职人员由选民直接投票选出。 （2）间接选举是指由选民选出的代表投票选举代议机关代表或国家公职人员。 2、适用 （1）西方国家：从总体上看，当代西方国家在议员选举中大多采用直接选举的方式。 （2）中国：实行直接选举与间接选举相结合的原则；直接选举的适用范围为：不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表；其余实行间接选举。 3、我国应否扩大直接选举的范围？ 你知道美国人的政治购买力吗？ 在美国作为普通公民在联邦、州、县、市四级共有22张选票： （1）联邦一级三张：总统（包括副总统）选票每四年一张，联邦参议员选票每六年一张，联邦众议员选票每两年一张； （2）在州一级有七张（各州也许不尽相同）：州长选票每四年一张，州参议员选票每四年一张，州众议员选票每两年一张，另外四张分别是州务卿、州检察长、州财务长、州审计长，均为每四年一张，在联邦政府他们都是由总统任命； （3）在县（county或译为郡）一级有九张（各县也有差异），三张是县务委员会（county commission）成员选票，另六张分