《广东省儿童发展规划》终期监测工作报告.docVIP

鹿城区儿童发展规划（2001-2005） 终期监测评估报告 序 言 儿童是国家的未来，民族的希望。儿童的生存、保护和发展的状况不但是社会经济综合实力和发展水平的体现，也在很大程度上反映和决定一个国家或地区的发展潜力。鹿城区政府于2001年12月24日颁布实施了《鹿城区儿童发展规划（2001－2005年）》（以下简称《规划》），明确了鹿城区“十五”期间儿童事业发展方向，提出了儿童工作的主要目标及进程。 五年来，我区坚持“儿童优先”原则，把《规划》提出的各项目标纳入到本区国民经济和社会发展总体规划中，充分发挥政府主导作用，加大儿童工作力度，实现《规划》各项目标，切实改善了全区儿童生存、保护和发展状况。 为了对《规划》目标的达标情况进行监测评估，我区成立了统计监测评估组和专家评估组，先后多次召开部门研讨会，并广泛征求有关专家的意见。根据教育、卫生、组织、社保、民政等29个有关部门提供的儿童监测数据资料，综合撰写了本报告，全面分析、总结我区2001年以来儿童发展目标的实现情况，针对实施儿童发展规划存在的问题和困难，提出未来工作的策略和措施。 第一部分 儿童发展的外部环境 “十五”期间，我区坚持科学发展观，致力于建设更有活力、更具实力、更加和谐的鹿城，全区社会经济始终保持着持续稳定发展的态势，为儿童事业发展创造了良好的外部环境。 国民经济持续稳定增长。2001－2005，全区生产总值年平均增长11.8%，2005年全区生产总值198.4亿元，比2000年增长74.9％。2005年，全区财政收入20.84亿元，是2000年的2.7倍，“十五”期间年平均增长21.9%。城镇居民人均可支配收入19805元，农村居民人均纯收入8041元，分别比2000年增长了64.3%和36.4%，人民生活水平不断提高。 人口增长速度减缓。截止到2005年末，全区户籍人口总数67.33万人，其中0－17岁人口数为12万人。人口继续保持低速增长，出生率由2001年的17.9%下降到2005年的10.7%；人口自然增长率由2001年的10.3‰下降到2005年的4.8‰。人口增长的速度得到了有效控制，在一定程度上缓解了人口对资源需求的压力，为儿童的健康成长创造了宽松的社会环境和良好的发展空间。 社会事业稳步发展。五年来，我区不断加大社会事业的财政经费投入。2005年投放财政性教育经费19728万元，是2000年的2.77倍，“十五”期间年平均增长22.6%；卫生事业经费支出3503万元，是2000年的2.79倍，“十五”期间年平均增长22.8%，其中妇幼卫生经费84.91万元，是2000年的2.85倍，“十五”期间年平均增长23.3%；卫生防疫经费741.87万元，是2000年的6.53倍，“十五”期间年平均增长45.5%。 儿童工作落实情况良好。2000年，我区成立了妇女儿童工作委员会，成员单位29个，办公室设在区妇联。自我区颁布实施《规划》以来，区妇儿工委办进一步加强自身建设，制定了工作制度，明确了职责分工，建立了联络员队伍、统计监测和专家评估组，启动了监测统计工作。同时区妇儿工委工作得到了区政府的大力支持，区妇儿工委工作经费列入财政预算，有相应的固定经费，真正做到了领导到位、人员到位、经费到位。 第二部分 《规划》终期目标实现情况 截止2005年末，《规划》44个可量化指标中，达标30项，未达标6项，缺乏数据支持8项（见附表）。 已实现的目标 1、孕产妇住院分娩率 我区孕产妇保健工作按照二级网络进行系统管理，使孕妇从怀孕开始到产后42天都能及时得到保健服务。2005年全区孕产妇住院分娩率城区达100％，农村达99.5％，基本确保孕产妇享有安全接生。 2、孕产妇死亡率 按照《控制孕产妇死亡若干规定》，实行接产许可证，对在岗的人员进行资格考核，加强对高危孕产妇的筛选和追踪管理。通过建立孕产妇抢救小组，开辟危重孕产妇抢救绿色通道，完善孕产妇评审制度，保障孕妇生命安全。2005年全区孕产妇死亡率为17.39/10万，实现孕产妇死亡率的目标。 图1 2000-2005年鹿城区孕产妇死亡率(1/10万) 2000-2005年鹿城区孕产妇死亡率(1/10万) 0 0 20.46 0 19.64 17.39 0 5 10 15 20 25 2000 2001 2002 2003 2004 2005 年度 死 亡 率 孕产妇死亡率(1/10万) 3、低出生体重发生率 加强培训，提高母婴保健人员的素质。加强产前诊断，及时发现异常胎儿并及早处理。通过对孕期进行合理的膳食指导和保健培训，来降低婴儿低出生体重发生率。2005年低出生体重发生率为1.57％，处在“低于4％”的目标值以内，实现目标。 2000-2005年鹿城区低出生体重发生率(%)2.94 20