做好新时期民主党派社会服务工作实践和思考.docxVIP

做好新时期民主党派社会服务工作的实践和思考 龚蕊 社会服务是民主党派的一项重要职能，是民主党派履行参 政党职能的实践阵地，是民主党派在国家政治和社会生活中发 挥作用的重要途径，也是民主党派联系群众、化解矛盾、服务 基层的具体行动，它直接面对社会、面对基层、面对群众，是 民主党派了解民情、收集民意、感受民生的有效形式，更是民 主党派树立形象、锻炼队伍的一项重大工程。作为共同致力于 中国特色社会主义事业的参政党基层地方组织，民盟石家庄市 委会积极响应和贯彻落实中共石家庄市委、市政府建设现代省 会、经济强市的目标任务，在搞好新时期社会服务工作方面做 出了有益的探索和尝试。 一、当前民主党派社会服务工作的特点和趋势 社会服务领域扩大。民盟石家庄市委会在坚守送医、送 药、送学、送科技下乡这些传统的、普惠式社会服务同时，法 律援助、志愿行动、扶危济困、心理咨询、结对帮扶等外延性 强、生成性强的社会服务活动正越来越多被采用，瞄准社会热 点、难点，环境保护、教育扶贫、美丽乡村建设的社会服务活 动更是欣欣向荣。2012年开始民盟石家庄市委会将开展“黄丝 带”帮教活动纳入社会服务重点，并努力将其打造成民主党派 的品牌项目。 社会服务质量提高。随着统战工作环境的持续改善，近 年来，民盟石家庄市委会充分发挥省会人才资源、智力资源相 对集中的优势，通过建立定点帮扶基地、法律援助工作站、同 心服务专家团、盟员之家等高端服务平台，围绕国民经济和社 会发展、社会民生热点问题献计献策、排忧解难，取得较好社 会效益和经济效益。如2012年一2014年，重点围绕改善和提高 省会大气环境质量这一中心议题，盟市委主委郭斌在省政协全 会上提出的建议连续3年被列为省政协1号提案，并多次参加 省市有关部门组织的专项调研和高层论坛，促进相关建议得到 落实，为切实改善和提高省会大气环境质量作出了应有的努力。 社会影响力递增。社会服务质量明显提高的同时，加上 新闻媒体和网络的宣传效应，民盟石家庄市委会提供的社会服 务能在第一时间受到跟踪和报道。如将传统文化融入美丽乡村 创建活动、确保粮食安全、加强对新农合基金漏洞监管力度等 建议就得到河北日报、石家庄日报、团结报、河北省社会主义 学院学报、河北省政协新闻网等十余家媒体关注和报道，社会 影响力与日俱增。 平台作用日益凸出。社会服务多触角的延伸，使民盟石 家庄市委会的视野和空间得到极大拓展。通过社会服务掌握了 大量第一手社情民意，为形成高质量、有价值的提案、议案提 供了宝贵的实践基础，民盟石家庄市委会提交的许多有真知灼 见的提案和社情民意信息就直接源于社会服务活动。近几年， 民盟石家庄市委会上报的社情民意信息被全国政协、中央统战 部《零讯》、民盟中央等采用的多达50余件，被省级领导批示 的近30件。 二、当前民主党派社会服务工作面临的困境 工作机制尚不健全。虽说社会服务是民主党派的一项工 作，越来越受到民主党派重视，但如何落实好这项工作，民盟 石家庄市委会基层组织还没有健全的工作机制，更因受到人力、 物力、财力的限制，从活动的策划、设计、联络到组织实施显 得力不从心和有心无力。 活动组织缺乏规范。由于成员来自各个行业，在一个部 门或系统的民主党派成员人数不多，又不能有效调动社会其他 资源，很难开展深入细致的专项服务，社会服务参与人员的不 确定性、服务内容的随机性、服务对象的非固定性，注定民主 党派基层组织的社会服务活动是小规模的、小范围的、短时间 的和浅表性的，往往只产生热热闹闹的表象，很少产生实实在 在的效果。 保障条件还不充分。一是调研保障措施不够给力。民主 党派自行组织调研时，往往会遇到阻力，有的部门认为是“添 乱”，不太愿意接待，致使调研活动难以顺利开展。二是物质保 障不够宽裕。目前，民盟石家庄市委会的办公场所和经费已经 基本得到解决，但是与当前政党协商的要求相比，经费仍然不 足，办公条件也需要进一步改善。同时，基层组织还普遍存在 着无固定活动场所和无固定活动经费来源的问题，制约了社会 服务工作的有效开展。三是获取信息资源的渠道狭窄。目前中 共市委、市政府与市各民主党派已经初步形成了一些信息通报 的渠道，如情况通报会、党委政府的简报分送民主党派、对口 联系制度的建立等。但从整体来看，民主党派知情渠道偏少， 信息掌握有限，核心信息知情更难，大多局限于听相关单位情 况介绍或收集已经向社会公布的资料，民主党派获取的信息呈 碎片化状态，难以有的放矢提出意见和建议。此外，成员大多 来自机关企事业单位，日常工作繁忙，时间、精力有限，社会 服务工作也大打折扣。 服务队伍缺乏稳定。由于多数成员都有自身的本职工作, 从盟市委的主委、副主委到基层盟组织的支委，在各自的单位 都是业务和技术骨干或部门、科室负责人，工作任务重，上班 时间紧，使得他们