上海西郊现代服务集聚区功能定位研究.docxVIP

上海西郊现代服务集聚区功能定位研究 —、核心概念界定 1.现代服务业 对于现代服务业的具体概念，目前理论界尚未有明确界定，一般认为，现代 服务业是在工业化比较成熟阶段产生的，主要依托信息技术和现代化管理理念发 展起来的、信息和知识相对密集的服务业。参照国际产业划分标准，现代服务业 可划分为四大类，即基础服务、生产和市场服务、个人消费服务和公共服务，涵 盖了现代金融、现代物流、咨询、会展、教育培训等多个行业。 与传统服务业相比，现代服务业具有以下特点：一是要素的智力密集性，二 是产出的高增值性，三是供给的多层次性，四是服务的强辐射性。现代服务业对 促进经济和社会发展具有越来越重要的作用，其兴旺发达程度也已成为衡量城市 和地区现代化、国际化和竞争力的重要标志之一。在现代服务业中，生产性服务 业占据着核心地位。在新近公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一 个五年规划纲要》中，生产性服务业主要包括交通运输、现代物流、金融服务、 信息服务和商务服务等五个行业。 2.现代服务业集聚区 现代服务业集聚区是指按照现代理念统一规划设计，依托交通枢纽，将商务 楼宇、星级宾馆、商业设施以及相关的生产生活服务配套设施合理有效地集中， 在一定区域内形成形态美观、内外连通、生态协调、资源节约、充分体现以人为 本的、具有较强现代服务产业集聚能力的区域。 现代服务业集聚区具有产业集聚、空间集约、高效连通的特点。发展现代服 务业集聚区对拓展服务业发展空间，促进服务性企业快速成长，提高上海城市综 合竞争力，具有重要作用。 二、长三角产业发展趋势分析及上海西郊的产业分工 以上海、江苏、浙江两省一市组成的长三角地区是我国最大的经济区域之一, 也是目前我国经济发展最为活跃的地区。 从长三角产业发展现状来看，受以加工制造业为主的国际产业向长三角的大 规模转移的影响，近年来开始的由“二三一”向“三二一”转变的趋势有所改 变，目前长三角仍处于以制造业为主导的快速增长阶段。在今后较长的一个时期, 长三角的第二产业仍会保持强劲增长，其所占比重仍会相对稳定在一个较高的平 台上，第三产业在制造业的推动下也将较快増长，但所占比重不会有大的上升， “二三一”的局面仍将维持。由于资源环境的压力，迫使原来高能耗、低附加 值的产业，必须向低能耗、高附加值转变，长三角的产业不能再停留在国际产业 链的最低端，而要向上游发展。 从长三角产业发展趋势来看，随着核心城市上海的经济、贸易、金融、航运 等四大屮心的建设，上海与江苏、浙江的产业分工、经济融合将更加明显，经济 一体化特征愈来愈突出，以区域产业链为纽带的经济合作成为区域产业结构调整 与升级的主旋律。上海以其优秀的金融环境、发达的交通物流、丰富的高素质人 才资源等因素成为资本密集型企业和大型制造企业的研发营销部门的所在地；而 浙江、江苏则依托上海的大环境优势，并以其低成本优势以及业已形成的产业集 聚效应，成为生产制造业基地。 上海西郊与江浙地区在地缘上彼此相联通，在业缘上有着紧密的经贸合作关 系，形成了一种天然的“功能互补”格局。一方面，江浙地区发达的民营经济需 要依托上海、走向全国乃至国际大舞台；另一方面，上海西郊因其成本优势、区 位优势等，为江浙民营企业提供了这种可能。因此，上海西郊为江浙地区的生产 厂商提供现代服务业即成为双赢的理性选择。 三、上海西郊现代服务集聚区的SWOT分析 本研究运用SWOT分析方法，将项目所在区域分别置于上海、长三角乃至更 大范围等多个参照系中，对区域环境、经济条件、产业发展状况等多个方面进行 比较，以梳理出在上海西郊建设现代服务业集聚区的必要性和可行性。 (-)上海西郊现代服务集聚区的优势所在 东西联动的纽带。项目所在地江桥为连接上海中心城区和上海国际汽车 城的纽带，是上海通达苏浙腹地的咽喉要冲，经济区位优势得天独厚。 南北衔接的桥梁。江桥北抵桃浦(南翔)物流区，南达虹桥交通枢纽港, 距虹桥国际机场仅8分钟车程；而且高速公路、铁路、内河航道纵横交错，规划 屮的轨道交通也将通过该区域。 城郊呼应的枢纽。江桥紧邻中心城区，属于城市化推进的直接影响区, 空间上又为外环线所分割，形成空间距离近而土地成本具有比较优势的双重特 征。 民营经济的盆地。嘉定区和江桥镇的民营经济基础良好，为吸引江浙和 其他地区民营经济进入上海二次创业、中心城区总部经济向郊区转移创造了良好 的政策环境和集聚条件。 广域辐射的核心。江桥目前发展已趋成熟的工业园区、物流园区、商贸 集聚区与项目所在区域毗邻且功能互补，从而使现代服务业集聚区完全可以成为 广域辐射的核心，并有利于形成有机整体，发挥系统集成优势与整体效应。 （二）上海西郊现代服务集聚区的主要缺陷 现代服务业基础相对薄弱。与周边地区相比，嘉定及江桥制造业比重偏 大，现代服务业基础相对薄