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上海江桥生活垃圾焚烧厂技改及扩能工程 in rfi 环境影响报告书 （简本） 建设单位：上海环城再生能源有限公司 评价单位：上海市环境科学研究院 国环评证甲字第1801号2008年12月上海 1环境影响评价过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》 和《中华人民共和国环境影响评价法》中的有关规定，上海环城再生能源有限公 司于2007年2月6日委托上海市环境科学研究院编制《上海江桥生活垃圾焚烧 厂技改及扩能工程环境影响报告书》。 (2 )上海市环境科学研究院主要依据以下三个文件开展项目环评①环境保 护部、国家发展和改革委员会和国家能源局联合下发的环发〔 2008〕82号文， 《关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》( 2008年9月4日); ②国家《环境影响评价技术导则》(HJ/T2. 1-2. 3-93, HJ/T2. 4-1995),包括《环 境影响评价技术导则一非污染生态影响》(HJ/T19-1 997);③由五洲工程设计研 究院、上海日技环境技术咨询有限公司、上海环境卫生工程设计院编制的《上海 江桥生活垃圾焚烧厂技改及扩能工程预可行性研究报告》( 2007年4月)。课 题组通过现场踏勘,研究有关资料和文件，制定了本项目环境影响评价工作方案, 设了 18个专题进行环评研究，经向上海市环保局汇报并获同意后开展本项目环 境影响评价工作。 ( 3 ) 2007年3月中下旬，课题组对项目地区的环境空气、地表水、地下水、 土壤、噪声进行了环境质量现状调查。 本项环评高度重视公众参与的相关工作，在报告书编制阶段的公众参 与工作为：2月28日~4月9日在上海环境热线进行网上公众调查(共获得有效 问卷为179份)。在3月下旬进行了现场调查，并请敏感目标真建花苑、阳光威 尼斯、建华村的居民、周边企业单位(10家)、普陀区人大代表(5名)、普陀 区桃浦镇、嘉定区江桥镇政府相关工作人员、专家(3名)共106人分别参加了 四个座谈会和咨询会。每次会议都向与会代表详细介绍江桥生活垃圾焚烧厂的运 行情况和污染控制技术，由设计单位介绍技改和扩能项目的内容，组织上述代表 现场参观和检查江桥焚烧厂的整个生产过程，结合填写调查问卷开展座谈，互动 交流。 (5 ) 2007年5月17日国家环保总局环境工程评估中心在上海市主持召开 了《上海江桥生活垃圾焚烧厂技改及扩能工程环境影响报告书》技术评估会。会 议代表和专家考察了江桥生活垃圾焚烧厂的现有工程及其环保措施，踏勘了技改 及扩能工程选址及其周围的环境状况。专家组认为，报告书编制规范、认真，内 容全面，工程分析较清晰，评价等级、因子和方法的选择符合有关评价导则要求, 预测方法、模式选择基本正确，提出的环境保护措施可行，评价结论总体可信。 因此认为本建设项目从环保角度而言是可行的。会后课题组根据会议的意见和建 议，对报告书做了进一步的补充和完善。 考虑到项目的敏感性，2007年7月国家环保总局要求环评单位将环 评结论向公众尤其是周边敏感区公众作一次反馈调查，进一步听取公众意见。在 市、区两级政府及其相关部门的支持和指导下，环评单位和建设单位于2007年 12月5日上午和下午在江桥生活垃圾焚烧厂219会议室召开了两次公众座谈会。 参加座谈会的代表共计66名，其中真建花苑和阳光威尼斯居民代表50名，周边 企业代表5名，地方人大代表4名，本市专家7名。环评单位在座谈会上重点介 绍了环评报告书的评价结论及国家环保总局环境工程评估中心对环评报告书技 术评估会的专家组意见、市相关部门及建设单位对公众参与活动中所提意见、建 议的采纳落实情况。然后又一次听取公众代表对上述问题的意见建议，同时在全 体与会者中发放问卷进行调查。 国环发〔 2008〕82号《关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工 作的通知》在2008年9月4日颁发后，课题组和建设单位立即逐条对照文件规 定的技术要求。同时，建设单位委托浙江大学在2008年9月底以前完成了对项 目地区大气和土壤环境的二恶英现状监测。报告书补充了二恶英的监测数据和叠 加预测值的评价，补充了国家环保总局环境工程评估中心主持的技术评估会后所 进行的公众参与工作，遂形成了报告书。 (8 ) 2008年11月6日上海环境集团有限公司组织了对报告书的技术评审 会，会议聘请了国内相关专业的著名专家对报告书进行了严格的审查。报告书的 编制质量受到了专家组的充分肯定。自2008年12月22日起上网公示环评报告 书简本。 (9)需要说明的是，项目的环评报告书由环评单位和项目建设单位共同定 稿，报告书对项目的主要建议均已得到建设单位的认同和承诺。 2现有工程概况及环境影响回顾评价 (1 )上海江桥生活垃圾焚烧厂是我国已运营的最大的现代化垃圾焚烧厂之 一，位于上海市嘉定