《上海市学前教育机构装备规范》之探.docVIP

PAGE PAGE 1 《上海市学前教育机构装备规范》之探 　　课程、装备与教师是影响教育质量的三个重要因素，而装备是基础，是实施课程的物质技术保证，是教育中不可缺少的一个重要内容。因而，装备在课程改革中占据着重要地位。 　　一、意义 　　“十一五”期间，上海市政府办公厅转发了上海市教委等12个部门制定的《上海市学前教育三年行动计划》，在这个行动计划的“合理调整布局，多途径实施园舍建设”的举措中提出，“幼儿园设施设备按照《上海市学前教育机构装备规范（试行）》以及相关的卫生、安全标准配备，保证儿童日常生活和保育教育的需要。现代信息技术设备的配置应当满足教育教学以及家长与幼儿园沟通的需要，并得到有效应用”。这其中所述的《上海市学前教育机构装备规范（试行）》（沪教委基2006年68号），是市教育行政部门规范全市学前教育机构装备配置的文件。制定该文件的意义在于： 　　1.本规范体现了对学前教育规范管理的递进性 　　我市多年来一直不断完善对学前教育机构的规范管理，对学前教育机构管理制定了一系列文件。就学前教育机构装备配置而言：1986年，先于国家颁布了《上海市幼儿园教玩具配备目录》；1998年，颁布了《上海市幼儿园装备标准》；2006年，颁布了《上海市学前教育机构装备规范（试行）》（以下简称《装备规范》）。这些文件的下发，从“目录—标准—规范”的演变，并不是在做文字游戏，实际上是反映了本市学前教育机构需求的变化；反映了学前教育工作者理念的变化；反映了学前教育工作对象的变化；反映了社会发展对人的关注在装备上的要求。 　　2.本规范体现了学前教育改革发展需求的适用性 　　近些年来，我市学前教育改革深入进行，有管理体制上的、办学体制上的、课程改革上的，这些改革直接影响到学前教育政策的适用性。 　　学前教育管理体制，学前教育对象从3～6岁幼儿到0～6岁的婴幼儿，对3岁以下婴幼儿玩教具的配备是这些年我们重点研究的课题。 　　幼儿园办学体制改革，我市涌现了大量民办幼儿园，一些幼儿园在体制搞活的背景下，也出现了收费不规范等问题；一些幼儿园从追求利润角度出发，不配置或少配置玩教具；一些幼儿园配置所谓高级的大型活动器械吸引家长，但活动室内每天和孩子互动的玩教具、相关材料却很少配置；一些幼儿园不考虑儿童年龄特点，配备小学的科学仪器设备；一些幼儿园配备的玩教具不符合儿童发展的需要、不符合安全标准，存在安全隐患；等等。这些问题的出现使《装备规范》的出台变得尤为重要。 　　在课程改革上，“以幼儿发展为本”理念的提出，使我们的教育内容、教育要求、教育方法有了很大变化，幼儿园更注重教育环境的创设，玩教具成为幼儿的教科书，教师注重让材料与幼儿互动，让环境说话等；在教育教学上，教师依靠先进技术设备获取先进信息，设计生动形象的课件实施教学，开展跨园所的教研活动；在家园互动方面，宣传先进教育理念、建设没有围墙的幼儿园和社区虚拟幼儿园；等等。这些都使《装备规范》的出台显得尤为迫切。 　　3.本规范体现了学前教育经费使用的绩效性 　　随着学前教育三年行动计划的实施，我市将新建、改建大批学前教育机构，这些机构都面临着装备配置的问题。随着政府对学前教育的重视程度不断加大，大量资金集中投入到学前教育机构，如何提高使用效率，使资金用到实处，也需要我们对装备配置提出相应要求。既不能购买一些廉价而影响儿童健康的装备、玩教具（如过分小、粗糙影响安全），也不能购买一些价格昂贵但又不实用的玩具（如一些进口的色彩鲜艳但不适合幼儿园年龄段幼儿玩的活动器械），还有相关设施设备如何适合幼儿、适合学前教育发展需求的问题，总之要提高资金使用的绩效。由于考虑到幼儿园办学条件的不同，在《装备规范》中有分层次的要求，有基本装备的配置，幼儿园还可以根据办园特色的需要配置一些个性化的设施设备和玩教具。 　　第一轮学前教育三年行动计划实施过程中，我市各级政府加大对学前教育的经费投入力度，在教育行政部门、装备部门、学前教育机构的共同努力下，我市学前教育机构在园舍建设和装备配置上都有了很大的改观。通过新建、改扩建、迁建、公建配套和教育资源调整使用等方式，全市新增幼儿园近400所。2011年，我市又开始新一轮三年行动计划，其间将再新增100所幼儿园。 　　二、特点 　　上海市教委在“十五”期间出台《上海市学前教育机构装备规范（试行）》的文件，前期以教育科研课题为引领，我部做了大量的前期调查工作，在吸取国外幼儿园装备经验的基础上，在对幼儿园装备配置现状调查的基础上，在听取幼教工作者实施经验的基础上，反复编写修改，才有文件的出台。此规范重点突出以下几个特点： 　　1.突出安全，更好地维护儿童发展权利 　　由于教育装备中所涉及的设施设备、玩教具等均是儿童每天所接触的，为此，用于学前教育的设施设备首先要求无损于儿童的健康，