行政法重点归纳.doc

行政法重点归纳 一、单项选择题（15题*1） 二、多项选择题（5题*2） 三、简答题（5题*3） 四、案例分析题（3题*15） 五、论述题（1题*15） 一、单项选择题（每题1分，共15分） 行政法的历史、行政法的法律渊源、行政法基本原则、行政主体、公务员、行政行为理论、行政许可、行政强制、行政处罚、行政程序、行政复议、行政诉讼、行政赔偿 二、多项选择题（每题2分，共10分） 行政主体、行政行为、行政复议、行政诉讼 三、简答题（每题5分，共15分） 基础理论、行为理论、救济理论或规定 四、案例分析题（每题15分，共45分） 复议与诉讼法的具体分析 五、论述题（每题15分，共15分） 基础理论或者诉讼重要规定 基本理论： 1，行政法：行政法是调整行政关系、控制与规范行政权、没有统一法典形式的法。 2，行政法的历史。 法国 ——行政法的母国 德国 ——一个精心建构的体系 美国 ——基于程序的控制 英国 ——因为误解而迟到的法律 法国： 1，因为Parlements（各地区最高法院）与行政机关的对立，制宪会议禁止普通法院审理行政诉讼案件。 2，拿破仑一世成立Le Conseil d`Etat（国家参事院），代表国家元首受理行政申述。 3，1872年，国家参事院在法律上成为最高行政法院 4，1873年，BLANCO案，成为行政法历史上的第一案 5，1889，卡多案后取消部长法官制，行政法院取得对行政案件的完全受理权。 6，法国学者眼中的行政法 法国纪龙德省烟草公司雇佣的工人在开翻斗车作业的时候，不慎将布朗戈先生的女儿撞伤。布朗戈先生因此以纪龙德省的省长为被告向普通法院提起诉讼，要求国家赔偿损害。他认为，对于烟草公司工人所犯的过失，国家应当承担民事上的责任。 法国民法典第1382条“任何行为使他人受损害时，因自己的过失而致使损害发生之人，对该他人负赔偿责任”；第1383条“任何人不仅对因其行为所引起的损失，而且对因其过失或疏忽所造成的损害，负赔偿责任”；第1384条“任何人不仅对其自己的行为所造成的损害，而且对应由其负责的他人的行为或在其管理下的物件所造成的损害，均应负赔偿责任”。 本案案情非常简单，但是政府专员提出了异议：“行政审判机关与普通司法机关究竟谁有普遍权限来审理要求国家赔偿损害的行为？”于是，争议被提交权限冲突法院。 该法院判决如下：“因国家在公务及雇用的人员对私人造成损害的事实而加在国家身上的责任，不应受在民事法典中为调解私人与私人之间关系而确立的原则所支配，这种责任既不是通常的责任，也不是绝对的责任，这种责任有它自己的特殊规则，依公务的需要和调节国家权力与私权利的必要而变化。” 1）行政法是国内法 2）行政法是调整行政活动的法，这种行政活动主要是形式意义上的行政 3）行政法是公法 德国： 历史 1，17、18世纪德国成为行政（警察）国家 2，1863巴登州，1872普鲁士州成立行政法院 3，1895、1896奥托.迈耶德经典论述 4，1949德国基本法，行政法重生 特点 1，行政法具有属宪性； 2，行政法是公法， 3，行政法是以特有方式调整行政的法；在公法规定有遗漏时，私法规范可以作为补充。 英国： 1，行政法是控制行政权或规范行政权力与职责的法。 2，宪法与行政法难以区分。 3，1977年，与行政法相关的案件都交由Queen’s Bench Division（王座分庭）审理，使得其成为高等法院下辖事实上的行政分庭。 4，行政法由普通法调整，非常依赖于高等民事法院的判例。 美国： 1，美国行政法的起源，来源于对州际商业委员会Interstate Commerce Commission等独立控制机构的限制 2，罗斯福新政，行政权极度扩张，国会开始研究如何控制行政权利 3，1936年第一摩根案，联邦最高法院试图用行政程序限制政府的行政权力 4，1940年，国会通过沃尔特-洛根法案，被罗斯福否决，1946年行政程序法Administrative Procedure Act与联邦侵权赔偿法 Federal Tort Claims Act 通过。 3，行政法调整的行政关系包括：行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系。 4、行政法是规范与控制行政权的法。 通过组织法，控制行政权的权源；通过行政行为法和行政程序法控制行政权的行使；通过行政法制监督、行政救济法律制度控制行政权的滥用 1933年6月，农业部长发布命令，限制堪萨斯市牲畜代理服务收费的最高价格。为此，农业部在1930—1932年期间两次进行了听证，由听证审查官主持，副部长主持口头辩论。摩根认为，听证后，相关职员没有提交有关听证的报告，使得部长在没有参加听证，没有阅读听证材料，只依据内部职员提供的信息的情况下做出了决定，应当无效。 地区法院驳回摩根的起诉