山东省外经贸人才工作规划设计.docVIP

PAGE 山东省人才强商“十二五”规划 目 录 一、商务人才队伍建设面临的新形势 二、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）总体目标 三、商务人才队伍建设的主要任务 （一）建设五支人才队伍 （二）培养六类骨干人才 四、提高商务干部队伍整体素质 （一）加强人才日常管理 （二）加强人才能力建设 （三）优化人才队伍结构 （四）完善人才工作机制 五、推进商务专业人才队伍建设 （一）放眼全球整合智力资源 （二）多措并举培养适用人才 （三）创造条件引进海外人才 （四）积极推进人才合作交流 （五）打造产业集聚各类人才 （六）健全机制激励现有人才 六、加强商务人才工作的组织领导 （一）提高思想认识 （二）整合工作力量 （三）优化工作环境 为贯彻落实好国家和全省中长期人才发展规划纲要，推进人才强省战略，加快建设一支高素质的商务人才队伍，为我省商务事业发展提供人才支撑，根据我省“十二五”商务发展的总体要求，特制定本规划。 一、商务人才队伍建设面临的新形势 “十一五”时期是我省商务发展极不平凡的五年，应对金融危机取得积极成效，内外贸发展更加融合，全省商务事业实现平稳较快发展。商务事业的发展为人才队伍建设提供了重要机遇，商务事业积聚和培养了一大批高素质人才，也促进商务人才队伍建设，商务人才队伍结构不断优化，人才素质明显提高，人才视野更趋国际化，人才成长环境日益改善，商务人才已成为全省经济社会发展的重要力量。 “十一五”时期，大力实施人才强商工程，围绕指导全省基层商务部门、内外贸企业如何转方式调结构、用好用足各类扶持优惠政策，开展大规模政策业务培训。充分利用国际组织、外国政府援助项目等境外培训资源，积极组织商务系统干部职工到国外培训。近五年省商务厅举办各类培训活动近200期，参训人员10万多人次。注重利用境外智力资源，一方面更高水平地“引进来”，吸引外籍各类人才到我省创业就业，提高企业自主创新能力和竞争力，在我省外资企业就业的各类外籍人才19500多名；另一方面，积极稳妥地“走出去”，支持企业对外投资和开展跨国并购，获取境外品牌、技术、营销网络和人才，充分利用全球科技、智力资源，提高跨国经营能力。加强服务外包人才建设，推动17所高校设置服务外包专业，推动高校与一批服务外包培训机构与服务外包企业联合办学，为服务外包产业的发展提供人才储备。出台了《山东省服务外包人才培训机构认定办法》，认定服务外包人才培训机构，提升了我省服务外包人才培养能力，促进了服务外包产业加快发展。贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅关于实行人才工作目标责任制考核的意见（试行）的通知》精神，组织了开发区人才目标责任制考核试点工作。 当今世界，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才资源作为科学发展的第一资源，愈来愈发挥着不可替代的重要作用。“十二五”时期是我省经济文化强省建设的关键时期，商务事业将在全省经济社会发展中发挥更大作用，商务人才队伍将担负更加重要的责任。当前，商务人才队伍建设有诸多有利条件。一是中央印发了《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，对贯彻落实科学发展观、更好地实施人才强国战略作出了重大部署，为商务人才工作指明了方向，明确了任务。省委省政府高度重视人才工作，特别是实施人才强省战略以来，人才发展取得显著成效。二是全省发展形势良好，黄河三角洲高效生态经济区建设正式进入国家战略，打造山东半岛蓝色经济区等重大区域发展战略正在加快推进，一批重大项目、示范园区和基地建设相继启动，战略性新兴产业发展规划即将出台。商务工作是全省经济社会发展的重要组成部分，涉及的行业多、领域宽，为商务人才提供了广阔的成长平台。三是我省政府机构改革完成，省商务厅及市、县（市、区）商务部门的组建，加速了内外贸融合的进程，为商务人才提供了更大的发展空间。四是商务人才队伍基础好、素质高、知识面广、人气旺盛，优势明显。 同时，必须清醒地认识到，当前我省商务人才发展水平同国内外发达地区相比仍有一定差距，还不能完成满足全省商务事业发展的需要，主要表现在：一是商务人才总量仍然相对不足，与商务事业快速发展的新形势不相适应。商务事业的快速发展将进一步加大对人才的需求，在一个时期内仍将呈现人才供不应求的局面。二是高层次专业性人才缺口较大，与新形势新任务不相适应。熟悉世贸组织规则，能够熟练使用外语并且具有实践经验的商务法律人才缺乏；敏锐洞察市场信息、科学预测市场变化的高级商务运作人才不足；与商务相关的研究、信息服务等中介服务高级人才缺乏；从事服务贸易的人才数量较少。高层次人才的缺乏，影响和制约商务事业发展的“瓶颈”效应逐步凸显。三是全省范围内的商务人才资源缺乏宏观指导和统筹规划，与促进内外贸融合、统筹两个市场两种资源的新格局不相适应。人才的地域、领域分布不够均衡，中西部地