广西高校图书馆东盟小语种书刊招标采购工作浅议.docVIP

PAGE PAGE 1 广西高校图书馆东盟小语种书刊招标采购工作浅议 　　摘要：本文从广西高校图书馆加强东盟小语种书刊招标采购的意义和分析目前东盟小语种书刊招标采购面临的困难入手，提出做好广西高校图书馆东盟小语种书刊招标采购具体措施。对于做好广西高校图书馆东盟小语种书刊招标采购工作有一定指导意义。 　　关键词：广西高校图书馆；东盟语言；书刊采购；招标采购 　　中图分类号：G717文献标志码：A文章编号：1674-9324（2013）03-0173-02 　　随着中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会落户广西南宁，广西将成为中国与东盟的信息交流中心，广西的许多图书馆也抓住这一机遇，利用自己的优势和特色大力推进与东盟有关文献信息资源建设，如何更好地选购东盟小语种文献资源是高校图书馆面临的重要问题，本文试谈广西高校图书馆东盟小语种书报刊招标采购工作的问题。 　　一、广西高校图书馆加强东盟小语种书刊招标采购的意义 　　1.招标采购东盟小语种书刊有利于提高图书馆入藏质量。由于东盟小语种书刊的特殊性，提供东盟小语种书刊供应商必须拥有外文书刊进出口许可证，这样容易造成某些书商凭借自己在发行中的权威地位进行垄断经营。采购价格和服务内容都由书商限定，采购方几乎没有协商余地，这样易造成采购方在东盟小语种书刊选购中订到率低和到馆时间比较长，影响图书馆为教学和科研正常提供服务。东盟小语种书刊实现招标采购就是通过引入市场竞争，逐步打破大公司的垄断经营，让多家供货书商相互竞争。高校图书馆通过审查招标文件，对投标供货商的资质进行审查，在多家供货商中选择综合实力最强的公司进行合作。如此一来不仅可以保证图书馆文献采购的质量和数量，还可通过招标，降低文献价格，使图书馆在原有经费的基础上买到更多的书刊。 　　2.招标采购东盟小语种书刊有利于最大限度地合理利用经费。一般来说，东盟小语种书刊相较于中文书刊来说，一是价格偏高，每册图书或期刊动辄几十上百元；二是受时间和空间及语言的限制，选购书刊需花费不定的费用用于关税、运费等。在东盟小语种书刊采购中引入招标机制，就是将东盟小语种书刊采购市场化，各个书商为了能在招标中确立优势，压缩成本，降低价格，使书刊采购经费被更加合理地利用。另一文面，实行书刊采购招投标，坚持公开、公平、公正的竞争，增强东盟小语种书刊采购工作透明度，东盟小语种书刊采购工作中有各纪检等各职能部门共同参与，防止“暗箱”操作，从源头上预防和杜绝腐败现象发生。 　　3.招标采购东盟小语种书刊有利于图书馆提高工作效率。在招标采购的招投标文件中，可以对参与竞争的东盟小语种书刊供应商提出书刊加工等配套服务的要求，这样可以解决本馆分编智力和人力上的不足。书刊供应商为了在竞争中抢得主动，往往给出他们所能提供的最优的服务，除了图书分类外，还进行图书加工，如加盖馆藏章、加贴防盗磁条等，节省图书馆在这方面的资金和人员投入，可以减少图书馆的加工人员，减轻分编人员工作的压力，缩短新书上架时间，提高工作效率。 　　二、广西高校图书馆东盟小语种书刊招标采购面临的困难 　　1.选择供应商具有局限性。一般来说，只有拥有外文书刊贸易权的法人或授权代理机构才能从事外文书刊订购业务。目前。真正具有外文书刊贸易权的只有中国图书进出口（集团）总公司、中国教育图书进出口公司和中国国际图书贸易总公司。其他大多是授权代理机构。高校图书馆在招标过程中一般都会选择具有多年经营经验和资质的公司作为其合作对象，对于一些代理机构的选择则非常慎重。广西高校图书馆在东盟小语种书刊招标采购中要想真正打破行业垄断，应尽可能邀请代理商参加，扩大招标范围，增加可选性，这样才能好中取优，真正发挥市场竞争作用。 　　2.东盟小语种书刊采购的采购对象具有不确定性，东盟小语种书刊的采购与一般物品不同，一般物品的产品在招标时就已确定，其书刊成交的产品是未定的，它是在招标后才开始采购，很多书刊是在招标结束后才开始出版，直到采购停止前其成交产品才完全确定。所以在书刊招标文件中的书刊品种、册数和内容是无法列明标的，因为书刊采购在供货过程中需要根据学校学科建设的需要，不断对采购的书目清单适时调整和更新。因此书刊采购的采购对象具有不确定性。 　　3.东盟小语种书刊价格比较昂贵且存在较大的不确定性。一方面，东盟小语种书刊价格偏高，每册图书或期刊动辄几十上百元，而且，每年以8%到10%的增长率增长，广西许多高校图书馆承受着保证东盟小语种书刊建设质量与经费紧张的巨大压力。另一方面，东盟小语种书刊价格由出版商报价、汇率进口图书附加费用的加成系数折扣等诸多因素构成，其中进口图书附加费用是国内供书商负担国外集货商手续费用和图书国内报关、运费、税金、目录及管理等各种附加费用的总和。由于各代理公司与外国出版社或者中间代理商谈判时，因信誉度、业务量等多