高校实习经费报销中存在的问题及对策.docVIP

PAGE PAGE 1 高校实习经费报销中存在的问题及对策 　　【摘要】很多高校在实习经费报销中仍然采取以票据为报销依据，按定额报销的方法，实践证明这种方法在财务报销过程中存在很多问题：实习经费借款报账不及时、原始报销票据混乱、套取挤占实习经费等问题，严重影响了财务工作。本文依据笔者所在单位的改革经验，提出了有效的改进措施，解决了实习经费报销中存在的问题，堵塞了管理中的漏洞，简化财务报账手续，财务工作效率显著提高。 　　【关键字】实习经费；报销；挤占；措施 　　目前，很多高校采用实习经费总包干制度，即学校按照实习周数、实习地点、实习人数、并考虑文、理工科、艺术类的差异，确定实习经费标准，并于年初一次性划拨到学院，节约归学院留用，不足学院自行负担，财务报销采取以票据为报销依据，按定额报销的方法。这种做法能使学校控制实习经费总量，进行宏观控制管理，对实习工作起到了一定的督促作用，但是在财务报销过程中却存在着借款报账不及时、报销票据混乱、套取实习经费、挤占挪用实习经费等很多问题，严重影响了财务工作。 　　一、实习经费报销中存在的问题 　　1.实习经费借款报账不及时 　　学院组织学生实习，向学校预借实习经费，学生实习结束后报账。但往往因车票不能及时收齐等各种原因，使学院实习带队教师无法及时到财务报账，致使实习借款不能及时销账。尽管学校财务处不断催促报账，但有的学院仍然还是一拖再拖，一直拖到年终结账，严重影响了学校对往来款项的管理。 　　2.学生实习车票混乱，加大了财务审核的难度和工作量 　　由于学生对学校财务的报销手续不了解，加之有的学院事先宣传不够，很多学生不知道报销实习费用需要以往返车票为依据，未保管好车票，造成车票丢失；有的同学搭车往返实习地点，存在没有车票等各种情况。为了报销实习经费学生只好到处搜集车票，造成车票时间、地点混乱，车票不规范等等，给财务人员带来票据审核上的难度和超大的工作量，严重影响工作效率。 　　3.本地实习，没有交通费票据，无法报销，学生不满情绪严重 　　很多学校一直执行多年前制定的规章制度，即市内实习交通费报销以公交车车票为依据，而现在的公交车大部分都是自动投币，无人售票，根本没有车票，还有的同学为了方便合乘出租车前往实习地，而出租车票又不允许报销，这样学生市内交通费无法支付，学生对学校意见大，不满情绪严重。 　　4.存在以假车票、假证明套取实习经费现象 　　有些学生未参加实习，在车站、网上以低价购买过期车票用来报销，套取实习经费；有些学院出具假证明，多报实习人数套取实习经费；有些教师用实习经费报销出差费用。 　　5.教学实习费被挤占、挪用，实习环节薄弱 　　有的高校将教学经费全部核拨给学院，由学院自主安排，同类费用打通使用，学院将实习费挪做了他用，由于实习经费不足，有的学院采取缩短实习时间，减少实习项目的做法，有的干脆由学生自己找单位实习，费用自理，这样不仅增加了学生的精神压力和费用负担，而且有的学生因找不到实习单位而出现未实际实习的情况。因缺少实践经验，直接影响到学生做毕业设计，出现毕业设计空洞，内容不充实的现象。 　　鉴于上述存在的问题，笔者所在单位经过反复调研、考察，采取了以下改进措施，效果显著，深受师生的欢迎，工作效率显著提高。 　　二、实习经费管理改进措施 　　1.加强实习经费管理，保障实习经费的有效利用 　　按照实习内容和国家有关财经制度的规定，实习费开支范围包括：实习期间学生及带队教师的车船费，住宿费，市内交通费，必要的资料、文具等费用，租车费，付给实习单位的管理费，指导人员的酬金，其他与实习活动有关的费用。学校对实习经费实行预算定额包干管理办法，即学校教务处按照实习天数、实习地点、实习人数，考虑文科、理工科、艺术类的差异，教育实习与专业实习的不同，审核确定实习经费标准和总额，财务处于年初一次性划拨到学院，结余留用，超支不补。要求各院（系）严格控制实习经费的使用，保证专款专用，不得挪用挤占，最大限度的发挥实习经费的资金使用效益。对实习过程中发生的费用要登记备查帐，随时接受管理部门的检查和监督。 　　2.简化财务报账手续，细化实习经费报账规定。实习带队教师的差旅费报销按照差旅费报销的有关规定执行；付给实习单位的管理费凭实习单位出具的正规票据报销；各单位联系实习单位发生的相关费用凭据报销。实习前，由各学院将各专业各类实习项目及实习人数计划上报教务处，经教务处审核后，确定发给学生实习经费的标准（包括往返交通费、市内交通费、住宿费、指导人员补助等）。发给学生的实习经费，由各院（系）统一组织，按人填列教学实习费用发放表，经学院行政负责人、教务处主管处长、主管校领导审批后，由财务处直接将学生实习费转入学生个人银行卡中，不再另行办理借款及二次报销手续。 　　3.为了加强管理，堵塞管理中的漏洞，根据