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占地40平方公里，职工总数15000多人，生产99个品种、449个牌 号的产品，累计生产石化产品2亿多吨，这一系列巨肠字搭建起的北 京燕III石油化工有限公司工程量巨大，而这个公司的规模，更像一座 小城市。 上世纪80年代，燕山石化公司结合化工行业的特点，提出了“团 结、求实、严细、创新的燕化精神，这种精神不仅体现了石化工业 所要求的管理的严密性、工作的科学性和技术的创新性，同时又体现 了对安全工作“求实、“严细的特殊要求。在提出这一精神的基础上, 燕化人也进一步认识到：大型石化企业的安全生产不仅对个人和企业 的发展很重要，对国家和社会的发展同样重要。所以，进入新世纪以 来，公司结合建设和谐社会的理念和科学发展观，又提出了“安全第 一、从严治厂、以人为木、健康发展的安全理念。这一理念的提出, 更多体现的的是HSE管理体系的发展。 一、HSE管理体系 HSE 是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment) 管理体系的简称，HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管 理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整 体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起， 相互关联、相互作用，形成动态管理体系，或简单地用HSEMS(Health Safety and Environment Management System)表示。HSEMS 是国际石 油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现 当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、 领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业 实现现代管理，走向国际大市场的准行证。健康、安全与环境管理体 系的形成和发展是石油勘探开发多年管理T作经验积累的成果，它体 现了完整的一体化管理思想。 HSE管理体系所体现的管理理念是先进的,是紧紧跟上时代步伐 的，这也止是它值得在组织管理中深入推行的原因。它的管理思想和 理念主要体现在以下五个方面。 注重领导承诺的理念 组织对员工健康和社会安全的承诺，领导对资源保证和法律责任 的承诺，是HSE管理体系顺利实施的前提。领导承诺由以前的被动 方式转变为主动方式，是管理思想的转变，是管理理念中的一大进步。 承诺由组织最高管理者在体系建立前提出，在广泛征求意见的基础 上，以止式文件（手册）的方式对外公开发布，以利于相关方面的监督。 承诺要传递到组织内部和外部相关各方，并逐渐形成一种自主承诺、 改善条件、提高管理水平的组织思维方式和文化。 （二） 体现以人为本的理念 组织在开展各项工作和管理活动过程中，始终贯穿着以人为本的 思想，从保护人的生命的角度和前提下，使组织的各项丁作得以顺利 进行。人的生命和健康是无价的，工业生产过程中不能以牺牲人的生 命和健康为代价來换取产品。 （三） 体现预防为主、事故是可以预防的理念 我国安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。一些组织在贯 彻这一方针的过程中并没有规范化和落实到实处，而HSE管理体系 始终贯穿了对各项工作事前预防的理念，贯穿了所有事故都是可以预 防的理念。美国杜邦公司的成功经验是：“所有的工伤和职业病都是 可以预防的”，“所有的事件以及小事故或未遂事故均应进行详细调 查,最重要的是通过有效的分析，找出真正的起因，指导今后的工作”。 事故的发生往往由人的不安全行为、机械设备的不良状态、环境因素 和管理上的缺陷等引起。组织中虽然沿袭了一些好的做法，但没有系 统化和规范化，缺乏连续性，而HSE管理体系系统地建立起了预防 的机制，如果能切实推行，就能建立起长效机制，确保员丁安全。 （四） 贯穿持续改进可持续发展的理念 HSE管理体系贯穿了持续改进和可持续发展的理念，也就是人们 常说的，没有最好，只有更好。体系建立了定期审核和评审的机制， 每次审核要对不符合项目实施改进，不断完善。这样，使体系始终处 于持续改进的趋势，不断改止不足，坚持和发扬好的做法，按PDCA 循环模式运行，实现组织的可持续发展。 （五） 体现全员参与的理念 安全工作是全员的工作，是全社会的工作，HSE管理体系中就充 分体现了全员参与的理念。在确定各岗位的职责时要求全员参与，在 进行危害辨识时要求全员参与，在进行人员培训时要求全员参与，在 进行审核吋要求全员参与。通过广泛的参与，形成组织的HSE文化, 使HSE理念深入到每一个员工的思想深处，并转化为每一个员工的 日常行为，提高他们自我防护意识。 二、HSE管理体系在企业安全文化建设中的作用 企业安全文化建设是现代安全管理和安全系统工程的创新策略， 也是企业消除事故隐患的重要措施。HSE管理体系可以将安全融入到 企业生产经营的各项活动之中，并以树立企业安全文化观念为切入 点，通过让企业全员认知安全价值