双定五制实施细则.docVIP

武陵源区处置不合格党员“双定五制”工作法 实 施 细 则 为认真落实《武陵源区处置不合格党员“双定五制”暂行办法》，进一步加大处置工作力度，增强工作法的实效性，特制定以下实施细则。 一、分类定标细则 结合党员的义务制定了不合格党员的共性标准，结合不同行业的岗位要求，按照机关事业单位、农村、企业三个不同类别，制定了不合格党员的分类标准。 （一）不合格共产党员共性标准 全区共产党员有下列任何行为之一者，都应被确定为不合格党员： 1. 思想信念动摇：①不和党中央以及各级党组织保持高度一致，不服从组织决定；②信仰并参与宗教或封建迷信活动,经教育不改的；③对党失去信心，提出退党要求。 2. 党性原则缺失：①不落实党的方针政策，无正当理由不服从组织安排；②编造、传播政治谣言，发表不符合事实、损害党和国家形象的言论；③在选举和人事任免中组织或参与非组织活动的；④不支持、配合党委、政府的中心工作和重点工程建设，严重影响项目建设等工作按期进行的。 3. 法制观念薄弱：①组织、支持、煽动或参与群体性上访的；②侵占或破坏公共设施的；③违反治安管理处罚条例被处罚或造成不良影响的；④参加邪教等非法组织和非法活动的；⑤违反计划生育政策的；⑥违反土地及建房政策的；⑦酒后驾车被查处的；⑧参与或支持色情、吸毒、赌博等活动的；⑨侵占集体（企业）资产或挪用集体（企业）资金的。 4. 道德行为扭曲：①不讲社会公德、家庭美德，见利忘义，损人利己；②不孝敬父母，不培养教育未成年子女，虐待家庭成员；③作风霸道、不检点，邻里关系不和睦，群众普遍反应较大；④农村党员不遵守村规民约。 5. 组织生活散漫：①无正当理由连续6个月不参加党的组织生活；②无故拖欠半年以上党费、经教育仍拒绝交纳，或不按标准交纳党费。 6. 违法违纪，本年度受到执法执纪机关处理的。 7. 年底党员民主评议时，不合格率达到40%的。 8. 其它不符合党员条件的行为，具体标准由基层党组织自行确定。 （二）不合格共产党员分类标准 结合共产党员的义务和不同行业的岗位要求，按照机关事业单位、农村、企业三个不同类别，有针对性地制定不合格党员的具体标准： 1. 结合省、市、区委作风建设的相关规定，机关事业单位以及乡镇机关共产党员有下列任何行为之一者，都应被确定为不合格党员： （1）工作作风散漫：①上班时间炒股、玩电子游戏、参与打牌、下棋、打麻将及其他休闲娱乐活动被通报的；②工作日中餐饮酒被通报的；③擅自离开工作岗位，旷工或者因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归的；④工作中刁难或以粗暴方式对待服务对象被投诉并证实的；⑤对职责范围内应当办理的工作事项无正当理由拒绝受理、顶着不办或超过规定时限办结，被投诉并造成不好影响的。 （2）履职尽责不力：①工作中讲条件、讲得失，拖后腿，甚至不完成党组织交办的任务；②工作责任心较差，有失职、渎职行为，造成国有资产严重流失，或产生极坏影响的；③不按照法律法规依法行政；④个人年度考核被评为不称职或不合格等次的。 （3）组织纪律涣散：①利用工作之便“索拿卡要”，或接受服务对象提供的宴请、娱乐、旅游活动，或在服务对象处报销费用的；②不坚持党的民主集中制原则，闹不团结，拉帮结派，自由主义严重；③违规从事营利活动的；④违规操办喜庆事宜的。 （4）其它不符合党员条件的行为，具体标准由基层党组织自行确定。 2. 结合《武陵源区农村党员分层量化考核管理办法》，农村和城市社区共产党员有下列任何行为之一者，都应被确定为不合格党员： （1）履职尽责不力：①党员设岗定责中讲条件、讲得失，拖后腿，甚至不完成党组织交办的任务；②“村两委”成员因个人履行职责不实、工作不力而造成主抓工作“一票否决”的。 （2）组织生活散漫：①全年无故不参加各级党组织的各类学习教育活动和会议达到8次以上的；②外出务工经商或其他原因长期外出，不办理《流动党员活动证》，与党组织失去联系的。 （3）农村党员分层量化考核管理的年终考核分在65分以下的。 （4）其它不符合党员条件的行为，具体标准由基层党组织自行确定。 3. 结合履行党员义务和服务企业发展的总体要求，企业共产党员有下列任何行为之一者，都应被确定为不合格党员： （1）履职尽责不力：①工作责任心较差，不遵守企业生产操作规定和流程，造成重大事故或损失的；②服务态度差，受到服务对象投诉，造成不良影响的；③泄露企业商业秘密，损害企业利益的。 （2）企业道德缺失：①制售假冒伪劣产品，危害人民生命财产安全的；②无正当理由，拒缴或长期欠缴各种税费的；③造假帐偷税漏税，损害国家利益的；④作为企业业主，侵害职工合法权益的。 （3）其他不符合党员条件的行为，具体标准由基层党组织自行确定。 二、合理定等细则 1. 凡认定为不合格党员的均必须给予严肃处置