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好了歌 人人都说皇帝好,其实皇帝愁死了: 朝中有吏管事好,只怕丞相专权了; 地方有人管理好,只怕尾大掉不了; 大权在握享乐好,若无智慧命也了。 第3课《古代政治制度的成熟》 汉武帝 元世祖 宋太祖 唐太宗 课标要求:列举从汉至元中央官制、选官制度、监察制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。 重点:三省六部制、科举制、监察制度。 难点:中国古代政治制度的特点。 1.在中央官制的演变中,必然存在着哪对矛盾? 2.历朝各代是如何解决这对矛盾的? 自主学思 一 (三分钟)快速阅读课本第一目整理汉、魏晋南北朝、隋唐、北宋、元在设置中央机构方面采取了什么措施?结果如何? 阶段 调整、演变情况 相权变化 特点 两汉 魏晋 南北朝 隋唐 北宋 元朝 “三公” →中、外朝(西汉)→扩大尚书台权力(东汉) 三省制逐渐形成 设中书门下,增设参知政事、三司使、 枢密使分割相权,形成二府三司。 设中书省替代三省,为最高行政机关;中书省长官行使相权,位高权重。(特例) 相权不断削弱 皇权不断加强 三省六部制度确立完善 一、君主专制的演进——中央官制演变 削弱 削弱 削弱 削弱 反弹 西汉内外朝制度 秦皇帝制度与中央官僚机构 皇帝 丞相 太尉 御史大夫 九卿 皇帝 丞相 太尉 御史大夫 九卿 尚 书 令 侍 中 常 侍 决策机构 执行机构 “外朝” “内朝” 汉承秦制 (一)汉朝:中(内)、外朝制度 汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人,让他们担任尚书令、侍中等,参与军国大事,以削弱相权 一、君主专制的演进——中央官制演变 (二)隋唐:三省六部制 皇帝 门下省 中书省 尚书省 唐朝中央的三省六部制 户部 礼部 吏部 兵部 刑部 工部 决 策 执 行 审 议 官吏的任免和考核 户籍、土地、赋税 主管礼仪科举等 军政 刑狱 国家的工程建设 一、君主专制的演进——中央官制演变 思考: 1.三省的各自职能是什么? 2.三省之间相互关系如何? 3.三省六部是如何运行的? 4.三省六部制有何作用? 百答百中 唐太宗时期,假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程,这项工程的实施涉及众多机构,按照制度规定其运作程序是怎样的呢? 皇帝→中书省→门下省→尚书省→工部 一、君主专制的演进——中央官制演变 中书门下 皇 帝 最高行政机构, 行使宰相权 参知政事 枢密使 三司使 (行政权) (军权) (财权) 相权一分为三 总揽大权 (三)北宋: 度支、盐铁、户部 二府三司制 一、君主专制的演进——中央官制演变 (四)元朝:中书一省制 皇帝 中书省 设枢密院为最高军事机关 设宣政院统管宗教事务和西藏 元朝相权很大,是上层权力核心的重要组成部分,甚至可以左右皇位继承,是皇位争夺战中的重要依靠力量。这是古代加强皇权、削弱相权大趋势下的一次重要反弹。 一、君主专制的演进——中央官制演变 1) 行政机构精简,提高了行政效率。 2)宰相权力过于集中,导致权贵专权,内乱频繁。 自主学思 二 (三分钟)快速阅读课本第二目整理夏商周、秦、汉、魏晋南北朝、隋唐在选拔官吏方面分别采取了哪些制度?其标准分别是什么? 朝代 制度 标准 夏商周 秦朝 汉朝 魏晋南北朝 隋唐 察举制 九品中正制 科举制 品行 门第 才学 世官制 血缘 军功爵制 军功 二、选官、用官制度的演变: 二、选官、用官制度的演变: (一)夏商西周时期:世官制 依据出身和宗法血缘关系选拔官员,“世卿世禄”。 “公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣” --《礼记》 (二)战国、秦朝至汉初:军功爵制 依据建立的军功授爵,有利于打破贵族特权垄断。 1.含义:由下而上推荐人才的选官制度 2.目的:广泛搜罗管理人才 3.标准:孝廉(品行) 4.影响: 二、选官、用官制度的演变: (三)西汉时期:察举制 东汉末有这样一首歌谣讽刺察举制说:“举秀才,不知书。察孝廉,父别居。寒素清白浊如泥,高第良将怯如鸡。”说当时推举出来的秀才不识字,察选出来的孝廉对父亲不孝顺。被称为“清白”的人像泥一样污浊,而出身高门的“良将”却比鸡还胆小。 应该说,汉朝察举制为国家荐举有德行有才学的人才,在一定程度上满足了官僚队伍的需要,但容易任人唯亲,荐举人与被荐举人也容易结党营私,扰乱朝政。 (四)魏晋南北朝时期:九品中正制 3.影响:世家
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