浅议工程造价管理机构工作职能的转变.docVIP

?浅议工程造价管理机构工作职能的转变 ── 学习1号文件的一点体会 ?杨 飞 雪 ?工程造价管理机构是建筑产品价格管理部门，是合理确定和有效控制工程造价的监督机构，伴随着工程造价管理改革的不断深入，工程造价管理机构的工作职能也在进一步完善，本文结合当前工程造价管理改革的现状及发展趋势，谈一谈笔者学习1号文件后对工程造价管理机构工作职能界定的一点体会。 ? ?一、工程造价管理的改革趋势。 ? ?工程造价管理机构的工作职能，应该围绕着工程造价管理的改革发展趋势来设置。因此，我们首先应该清楚工程造价管理的改革发展方向是什么。 ? ?如果简单用一句话来概括的话，笔者的理解是：工程造价管理的改革发展趋势将是由工程造价管理逐步转变为行业产品价格管理。为什么要这么说呢？其实这个问题早在九十年代中期就提出了。 ? ?我们知道，工程造价，从概念上讲，有两个含义，一个是从投资角度所谈的，又称建设成本，另一个是从价格角度来谈的，又称建筑产品价格，或工程价格。既然有两个含义，那么对应着其管理工作来讲，也就有两种管理，一个是投资费用管理，另一个是产品价格管理。过去由于种种原因，对这个问题的理解比较模糊，比如说，一提到工程造价管理，就认为其目的是”降低工程造价，提高投资效益“，将产品价格管理与投资费用管理合二为一，因而引发出许多矛盾，工程造价管理机构的价格管理职能，往往受到来自各个投资主