昌江黎族自治县乌烈镇十二五工作规划(草案).docVIP

昌江黎族自治县乌烈镇 “十二五”经济社会发展规划 2011-2015年是国民经济和社会发展第十二个五年计划。“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是全面建设小康社会，完善社会主义新农村建设，加快推进社会主义现代化进程的新阶段。抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。为全面落实科学发展观，实现乌烈经济社会发展的新跨越，特制定本规划： 一、指导思想 “十二五”工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大以来的各项方针政策。努力践行科学发展观。突出以人为本，以加快发展为主题，以富民强镇、全面实现小康社会为目标，以加快农业发展，增加农民收入为根本出发点，以招商引资为手段，以产业结构调整为工作重心，进一步加快经济和全面建设小康社会发展步伐，加强精神文明和物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把乌烈镇建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。 二、基本原则 必须保持经济平稳较快发展。发展既要有较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益，加快经济结构的战略性调整。正确把握经济发展趋势的变化，保持社会供求总量基本平衡，避免经济大起大落，实现又快又好发展。 必须加快转变经济增长方式。要把节约资源作为基本政策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。 必须促进城乡区域协调发展。要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。 必须加强和谐社会建设。要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。 必须不断深化改革开放。形成更具活力更加开放的体制环境是实现科学发展的必然要求。提高资源配置效率。不断提高对外开放水平，增强在扩大开放条件下促进发展的能力。 三、总体目标 在“十二五”期间，将我镇建设为具有创新能力和发展活力较强、环境优美、富裕文明城镇。国民经济保持快速增长，经济结构不断优化，社会保障体系不断健全，环境更加优美，人民生活更加富裕。 四、发展预期 经济快速发展，经济增长速度年均15%。到2015年，全镇生产总值达到24155.58万元，人均生产总值7124.80元，社会消费品零售额年均增长20%，全镇社会固定资产投资年均增长30%,规模以上工业增加值年均15%以上，综合能耗控制在一定范围之内，人口增长得到有效控制，人口自然增长率控制在2.15‰以下，经济结构进一步优化，人民生活水平不断提高，到2015年，人均纯收入达到6062元，年均增长15%。 社会事业不断进步，到2015年，九年义务教育毛入学率达99.99%以上，每万人拥有医院床位达35，社会保障覆盖率达95%以上，城镇就业岗位增加3000个，贫困人口减少2000人 ，环境卫生得到改善，资源利用效率显著提高，耕地（含基本农田）保有量维持在23500亩。 五、采取的措施 (一)扎实推进社会主义新农村建设 1、深化农业结构调整。坚持因地制宜，调整产业结构，在加快产业结构调整步伐的同时，提高现有产业的经营和管理水平，达到农业增产、农民增收的目的。加大农业技术培训的力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立农民专业合作社等多种经济合作组织，提高农民抗风险和适应市场经济的能力。拓展冬季瓜菜产业链，加大对鲜果冷藏、农产品深加工企业的扶持力度，扩大果品交易市场，促进商业流通，大力开发农产品附加值。 “十二五“期间，增加3个果品鲜储冷库，建设1个大型农贸交易市场，瓜菜产业形成种植、储存、运输、销售完整产业链，并带动运输、农药化肥等附加产业发展。 2、加快科技兴农步伐。一是要大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械运用。加强生物工程治理，减少农药的使用和残存量，确保农业安全。二是加强科技服务队伍建设，建立农村实用技术服务网络。以镇农业服务中心为龙头，建立镇、村、组、户四级农村实用技术服务网络，达到镇有中心服务队、村有科技协会、组有科技中心户，户有科技明白人。三是加大科技培训和品改力度。依靠县农技中心支持，引进新的、高效、质优的作物品种，提高农业生产力。 3、大力开展危房改造工作。在十二五期间，争取上级资金、实物补助，完成民房改造或危房改造1500间，进一步解决困难群众住房问题，基本实现全镇无危房。 4、大力发展循环经济。按照“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续、环境优美