2020届高考政治新课改省份专用一轮复习学案：第一模块 第三单元 第八课 财政与税收.docVIP

第八课财政与税收 知识体系——定内容 核心素养——定能力 政治认同 通过学习，了解财政与税收政策在我国经济社会发展中的重大作用，要进一步增强对这些政策的政治认同 科学精神 弄清财政与税收的关系，把握财政和税收的来龙去脉，理解财政和税收的作用 法治意识 通过学习，了解税收的作用及依法征税，要增强法制意识，依法纳税 公共参与 在生活中积极监督税收的征管和使用，与偷税、欠税、骗税、抗税的行为作斗争，争做一名合格的纳税人 复习集成块一eq \b\lc\|\rc\ (\a\vs4\al\co1(,,,,,))国家财政 eq \a\vs4\al([重难强化精讲练]) 1．财政的含义与地位 (1)含义：国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。 (2)地位：国家财政是国家治理的基础和重要支柱。 2．国家预算与国家决算 (1)国家预算[1]：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 (2)国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。 3．财政收入与财政支出 财政收入[2] 含义 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 构成 分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源 影响因素[3] 主要是经济发展水平和分配政策 ①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长 ②国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高 财政支出 含义 国家对筹集的财政资金进行分配和使用 种类 经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出 收支关系 财政收支平衡 当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字 财政盈余[4] 当年的财政收入大于财政支出的部分 财政赤字[5] 当年的财政支出大于财政收入的部分 4．财政的作用[6] 作用 表现 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立多层次社会保障体系，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐 国家财政具有促进资源合理配置的作用 国家通过财政支持某些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 国家通过财政政策促进社会总供给与总需求的基本平衡，[7]　促进经济平稳运行 [1]注意：国家预算具有法律效力，政府必须严格贯彻执行。 [2]辨清：财政收入不是越多越好，也不是越少越好。 财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证国家财政收入稳步增长的基础上，实现企业持续发展和人民生活水平的不断提高。 [3]注意：在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是大力发展实体经济。 [4]注意：不能认为财政盈余是最好的财政收支情况，因为财政盈余意味着部分财政资金未得到有效利用。 [5]注意：财政赤字意味着财政支出要靠借债来维持。因此，必须把财政赤字控制在一定范围内，以保持社会总供给与总需求的平衡。 [6]巧记：快速辨别财政三个作用的技巧 ①凡是看到国家在民生领域的投入，如社会保障类的材料，基本上都可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 ②凡是看到工程建设类的材料，基本上都可以认定材料体现了财政具有促进资源合理配置的作用。 ③凡是看到增加或减少税收类的材料，基本上都可以认定材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 [7]补充：①社会总供给：国家实际提供的最终产品和劳务(国内生产＋进口)。 ②社会总需求：国家实际形成的对最终产品和劳务的购买力(投资＋消费＋出口)。 eq \a\vs4\al(常考点(一)　财政的收入与支出) [典例]　(2014·全国卷Ⅰ)要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是(　　) A．大幅度提高税率　　　 　B．大力发展实体经济 C．提高职工工资水平 D．扩大资本市场规模 [解析]　增加财政收入，关键要靠提高经济发展水平，尤其是实体经济的发展水平，故本题选B项；A项不是增加财政收入的长久之策，故不选；C项与增加财政收入无直接联系，不选；依靠虚拟经济的发展，财政收入增加的根基不牢且存在着很大的经济风险，故D项不选。 [答案]　B 1．(变材料)2018年7月13日，财政部召开新闻发布会，发布了2018年上半年财政收支情况。会上财政部发布数据显示，上半年，全国一般公共预算收入104 331亿元，同比增长10.6%，其中税收收入916 29亿元，同比增长14.4%，这得益于我国经济的稳定增长。这说明(