2020届高考政治一轮复习江苏专版学案：必修1 第三单元 单元末——增分主观题.docVIP

[考情透视]　财政是国家实现再分配的主要手段，是国家宏观调控的重要经济杠杆。高考对该考点的考查，主要结合我国财政支出方向及结构，分析积极财政政策的作用；着眼于经济平稳进行、社会公平、民生改善、生态文明建设等，分析发挥财政作用的依据。 主观题常考点——财政 [典题示例] (2015·全国卷Ⅰ·节选)阅读材料，完成下列要求。 材料　2013年我国GDP增速为7.7%,2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2 700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。) 结合材料和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政赤字资金。 [解析]　有两层，第一层，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，我们一方面要看到增加财政赤字是积极的财政政策的重要手段，明确我国现阶段增加财政赤字是必要的；另一方面结合材料信息，认识到现阶段财政赤字率没有超过警戒线，是适度的、安全的。第二层，说明如何用好财政赤字资金，可以从三个角度组织答案：第一，要优化财政支出结构，引导经济转型升级；第二，要加强管理，切实提高财政资金的使用效率；第三，要注重分配公平。 [答案]　合理性：财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的。 说明：优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强赤字资金管理，提高使用效率；遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。 [增分指导] 命题角度 1　重视发挥财政作用的原因 设问方式 分析说明发挥财政在某件事中的作用的依据 答题要点 必要性＋重要性 　　[答题术语] (1)适当的财政政策可以弥补市场调节的缺陷和不足，减少社会资源的浪费。 (2)作为宏观调控的重要经济手段，有利于实现我国宏观调控的目标。 (3)有利于促进社会公平、改善人民生活。 (4)有利于促进资源合理配置。 (5)适当的财政政策有利于促进国民经济平稳运行。 (6)适当的财政政策有助于转变经济发展方式、优化经济结构。 (7)加大财政对科技的投入，有利于提高自主创新能力，促进科技进步。 (8)加大财政对“三农”的扶持，有利于巩固农业的基础地位、优化农村经济结构，提高农民收入。 (9)增加对贫困地区的财政转移支付，能促进贫困地区的发展，有利于实现共同富裕。 命题角度 2　怎样发挥财政的作用 设问方式 分析说明如何发挥财政在某件事中的作用 答题要点 增加或减少财政收入或支出＋增加或减少税收＋财政作用 　　[答题术语] (1)根据所要解决的实际问题，回答增加还是减少财政收入或支出。 (2)根据所要解决的实际问题，回答增加还是减少税收。 (3)灵活选择发挥财政的哪些具体作用。 [对点训练] 1．扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”。要将财政资金用到真正贫困人口身上，将财政政策落到真贫的根子上，既“输血”更“造血”，既要摘“穷帽”更要拔“穷根”，分配好扶贫资金，规避“撒胡椒面”“利益均沾”等现象。精准扶贫精准脱贫工作开展以来，某村全面抓好精准扶贫措施落实。一方面，做到精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡，确保扶贫资金用到真正贫困人口身上。另一方面，依托当地资源优势，成立了苗木种植农民专业合作社，整合精准扶贫贷款、互助协会贷款资金150余万元，在邻村流转土地150亩，联合经营发展红豆杉种植繁育21万株，发展“三松”育苗350亩，增加了贫困户经营性和转移性收入。 结合材料，运用所学经济生活知识，分析我国发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用的合理性，并说明精准扶贫应如何“精准”使用扶贫资金。 解析：政府在扶贫开发投入中的主体和主导作用的合理性可以理解为——为什么政府要加大对扶贫开发的财政投入力度，结合经济生活知识，可从这是弥补市场调节局限性的需要，需要加强国家宏观调控；这是共同富裕目标实现的需要，是社会主义性质所决定的；财政本身具有促进社会公平、改善人民生活的作用等角度来回答。如何精准使用扶贫资金可结合材料中扶贫资金既要“输血”更要“造血”，优化扶贫资金支出结构，发挥资金的造血功能；结合材料中扶贫资金要“防止‘撒胡椒面’‘利益均沾’”，公平分配扶贫资金，提高资金支出的公平性和针对性；结合材料中“确保扶贫资金用到真正贫困人口身上”，加强扶贫资金管理，提高使用效率。 答案：合理性：①市场调节不是万能的，需要国家的宏观调控，发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，加大财政扶贫投入力度。②社会主义