我国交通法律制度概述.pptVIP

第三节 交通运输法规的基本概念 交通运输法规：是批国家立法机关为了加强交通运输管理工作而颁布的法律及国家行政机关依照宪法和法律的有关规定制定和发布的行政法规、规章、是集行政法、民法主经济法为一体的调整交通运输关系的法律规范的总体。 主要调整交通运输行政权力的创设、行使以及监督过程中发生的各种社会关系的法律规范 * 一．交通运输法规的性质 交通运输法规在法学上归属行政法范畴。其包括系列法律规范和技术规范。 法律规范是指由国家确定并认可，体现统治阶级的意志，并以国家强制力保证实施的行为准则 技术性规范是指人们合理利用自然、生产工具、交通工具和劳动对象的行为准则，只调整人与自然之间的关系，并不具有阶级性 * 二．交通运输法规的特征 １．管理性 ２．强制性 ３．普遍性 ４．分散性 ５．交织性 ６．变动性 * 三．交通运输的调整对象 １.在交通运输行政管理权力行使运用过程中，交通行政管理机关（行政主体）与相对一方的公民、法人或其它组织之间发生社会关系。 ２．交通运输行政管理权力实施监督过程中发生的社会关系。 此外，法律授权的交通运输行政管理机构行使行政权力时产生的社会关系到也受到交通运输法规的调整。 * 第四节.交通运输法规的渊源 宪法； 法律； 行政法规； 地方性法规； 民族自治条例和单行条例； 规章； 国际条约； 法律解释； * 第五节 交通运输法规的作用 1、维护交通运输秩序； 2、监督行政权力主体、防止违法滥用行政职权； 3、保护公民、法人和其它组织的合法权利。 * * 道路交通法律法规 * 第一讲我国交通法律制度概述 第一节 我国法律制度概述 依法治国是我们的基本国策 依法治国，建设社会主义法治国家的内涵： （1）依法治国的主体是广大人民群众。 （2）依法治国的核心是保障广大人民群众管理国家的事务，管理经济文化事业、管理社会事务的权利。 （3）依法治国的客体是国家事务。 （4）依法治国的目标是保证国家各项工作都依法进行。 （5）依法治国的目的是树立社会主义法制的权威。 * 一、 法和法律  (一) 法和法律的概念 法是由国家制定或认可的、代表统治阶级意志的、并由国家强制力保证实施的行为规范的总称。 法律一词，有广义和狭义之分。 狭义的法律专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件； 广义的法律则指法的整体，即国家制定或认可并由国家强制力保证实施的各种行为规范的总称。 * (二) 法的本质 法是统治阶级的国家意志的体现，这是法的本质。 (三) 法的特征 (1) 法是经过国家制定或认可才得以形成的规范。 (2) 法凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力。  (3) 法是确定人们在社会关系中权利义务的行为规范。  (4) 法是明确而普遍适用的规范。 * (四) 法的渊源  法的渊源，是指法的表现形式，即法是由何种国家机关，依照什么方式或程序创制出来的，并表现为何种形式的法律文件。 历史上不同类型法的渊源都有所不同。 * 我国法的渊源主要有以下几种：  (1) 宪法。  (2) 法律。  (3) 行政法规。  (4) 地方性法规。  (5) 民族自治地方自治条例和单行条例。  (7) 规章。  (8) 国际条约。 * (五) 法律效力与法律冲突问题的处理  (1) 宪法具有最高法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等都不得同宪法相抵触。  (2) 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。  (3) 行政法规的效力高于地方性法规、规章。  (4) 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。  (5) 部门规章与部门规章、部门规章与地方政府规章具有同等效力，在各自的权限范围内施行。  * (6) 同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新规定与旧规定不一致的，适用新规定。  (7) 地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致、不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。  (8) 部门规章与部门规章、部门规章与地方政府规章对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 * (六) 法律规范、法律部门和法律体系  1. 法律规范  法律规范是构成法的最基本的组织细胞，是通过一定法律条文表现出来的、具有一定内在逻辑结构的特殊行为规范。  *