供给侧改革和产业结构调整课件.ppt

供给侧改革和产业结构调整; 党的十八大以来，围绕经济发展怎么看、怎么干，中央着重抓了三件大事： 一是作出经济发展进入新常态的重大判断； 二是形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架； 三是贯彻稳中求进工作总基调。;一、供给侧结构性改革的提出;（一）在2015年11月份中央财经领导小组第11次会议上，习近平总书记指出在“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”“三期叠加”背景下，我国经济面临“四降一升”，经济周期性矛盾和结构性矛盾并存，总需求问题仍然存在，但主要矛盾是结构性问题，矛盾的主要方面在供给侧，主要表现在有效供给总量、结构不能适应需求总量、结构的变化。;经济增速下降;工业品价格下降;实体企业盈利下降;财政收入增幅下降;经济风险发生概率上升;（二）在2015年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记强调推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。 2016年供给侧结构性改革的主要任务是推进“三去一降一补”。;（三）在2016年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记指出我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。;2017年主要工作： ——深入推进“三去一降一补”； ——深入推进农业供给侧结构性改革； ——着力振兴实体经济； ——促进房地产市场平稳健康发展。;二、解决几个认识问题;（一）供给与需求的关系。;（二）供给侧结构性改革与西方供给学派的区别。;相似 注重从供给方发力，释放经济发展活力； 降低税负，减少政府无效干预； 促进科技发展，提升全要素生产率； 释放金融约束，助推实体经济增长。 ; 不同 理???基础不同 西方国家供给学派思想根源是建立在西方古典经济学理论基础之上，是西方自由经济理论与欧美当期经济发展实际相结合的产物。 供给侧结构性改革是在马克思主义政治经济学理论基 础上，借鉴吸收其他相关经济理论精华，紧密结合我 国国情和发展阶段提出的重大理论创新。 ;实践背景不同 西方国家面临滞胀，我国中低速增长和通缩。 西方国家工业化已完成，我国尚未完成工业化。 西方国家市场化程度高，我国仍处于转轨时期。 政策内涵不同 西方国家紧缩货币，我国采取适度宽松货币政策。 西方国家较偏重宏观政策，我国更注重结构性政策。 西方国家较偏重短期政策，我国更注重长期改革。;（三）宏观调控在供给侧结构性改革中的作用。;（四）优化结构和提高经济总量的关系。; 三、推进供给侧结构性改革，必须以发展实体经济为出发点和落脚点;（一）推进供给侧结构性改革，必须盯住实体经济症结攻坚克难。长期以来积累形成的产能严重过剩、生产经营成本高企等结构性矛盾，已经成为产业结构优化升级的最大制约，是影响供给体系质量和效率提升的最大障碍。为此，必须加强统筹协调，坚决打好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的歼灭战，矫正要素配置扭曲，激活存量，修复动力，为产业向中高端水平迈进扫清障碍、腾出空间。;（二）推进供给侧结构性改革，必须着力新旧动能转换。我国经济发展进入新常态，基本特点是速度变化、结构优化和动力转换，其中动力转换尤其关键。从各方面条件看，以资源能源大量投入为主要特征的传统经济增长模式已难以为继，创新作为经济增长第一动力的作用日趋显现，但新动能成长的体制环境有待改善，微观主体能力有待提升。为此，必须最大程度激发创新活力，推进大众创业万众创新，培育创新动能。;（三）推进供给侧结构性改革，必须顺应产业变革大势。当前世界范围内新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，移动互联网、物联网平台性基础性作用日益增强，农业转型升级的驱动力更加强劲，制造业企业加速从生产型制造向服务型制造转变，各类新经济形态蓬勃发展，绿色低碳成为产业发展的重要方向。为此，必须把握和顺应产业变革大势，推动产业融合发展，构建适应国际竞争需要的产业新体系。;四、充分认识实体经济的重要性;; (一) 实体经济是大国崛起的根基 ; 英国：利用第一次工业革命契机，依靠制造业的率先发展，成为当时世界上首屈一指的强国，制造业产值和贸易额一度分别占据世界的1/2和1/4，成为“日不落帝国”。 ;第一次工业革命后英国版图;美国：利用第二次工业革命机遇，一举超越英国成为世界制造业中心，确立了超级大国的地位。;美国1950年主要指标占全球比重;德国：长期将制造业作为发展的支柱，历经多次世界经济