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⑸原则：①有利于农业发展；②尊重农业生产者的意愿；③因地制宜，经过试验、示范；④国家、农村集体经济组织扶持；⑤实行科研单位、有关学校、推广机构与群众性科技组织、科技人员、农业劳动者相结合；⑥讲求农业生产的经济效益、社会效益和生态效益。 * 3、方法：①按制定的推广项目推广农业技术，由农业和技术部门按照各自职责，相互配合，组织实施； ②农业科研单位和有关学校应研究生产上急需解决的问题，其成果可自己推广，也可以通过农业技术推广机构推广； ③向农业劳动者推广的农业技术，必须在推广地区经过试验证明具有先进性和实用性； ④农业劳动者根据自愿原则应用农业技术推广； ⑤以技术转让、技术服务和技术承包等形式提供农业技术的，可实行有偿服务，其合法收入受到法律保护； ⑥国家农业技术推广机构向农业劳动者推广农业技术实行无偿服务。 * （二）农业技术推广体系 1、概念 农业技术推广体系：由各级农业技术推广机构、农业科研单位、有关学校及群众性科技组织、农民技术人员组成的农业技术推广体系。 2、特点： ⑴农业技术推广与农业科研、教育向结合。教育是基础，科研是关键，推广是转化和延伸。 ⑵农业技术推广机构与群众性科技组织、农业技术人员相结合。（技术性强、量大面广） * ⑶农业技术推广机构的逐级建立和推广活动的广泛参与：农业推广服务活动具有广泛的社会参与性。 ⑷政府扶持和市场引导相结合：扶持农业技术推广事业的发展，是加快农业技术推广与应用的行之有效的措施；但要进行市场引导，调动各方面积极性。 ⑸有偿与无偿服务相结合 * 2、构成：有农业技术推广机构、农业推广服务机构、农业科研单位、有关学校、群众性科技组织和农民技术人员组成。 ⑴农业技术推广部门：①参与制定农业技术推广计划并组织实施；②组织农业技术的专业培训；③提供农业技术、信息服务；④对确定推广的农业技术进行试验、示范；⑤指导下级农业技术推广机构、群众性科技组织和农民技术人员的农业技术推广活动 ⑵农业技术推广服务组织：它是村一级设立的，在农业技术推广机构的指导下，为农业劳动者提供服务的集体组织。 * ⑶群众性科技组织：农民或其他科技人员自愿设立的、民间性的农业科技组织。 ⑷提供农业技术推广或服务的其他机构人员：①农业科研、教学单位；②供销合作社、其他企事业单位、社会团体、农业集体经济组织、其他社会力量、社会各界科技人员。 ⑸农民技术人员：在农村生产第一线的农民技术人员。 * （三）农业技术的推广与应用 1、推广的条件：①必须经过试验；②证明有先进性和适用性 2、推广的程序：①选择项目，②试验（证明先进性和适用性），③示范（有条件农民应用示范），④推广 3、推广原则：①自愿的原则，②无偿和有偿服务相结合的原则，③鼓励参与的原则，④农科教相结合的原则 * 4、推广的经费：农业技术推广实行有偿服务外，实行无偿服务，经费由国家财政负担；经费的数额不但不能减，而且应随着财政收入的增长不断增加。 （四）农业技术推广保障措施 1、资金保障： ⑴国家投入保障：①国家逐步提高对农业技术推广的投入；②各级人民政府通过财政拨款及从农业发展基金中提取一定比例的资金和渠道筹集农业技术推广专项资金；③禁止任何机关或单位截留或挪用用于农业技术推广的资金。 * ⑵集体资金的保障：由乡、村集体经济组织从其举办的企业的以工补农、建农的资金中提取一定数额，用于本乡、村农业技术推广的投入。 ⑶自筹资金的保障：通过自身经营服务筹集的资金。 2、人力保障：农业技术推广必须有一支高素质的稳定的农业技术推广队伍。 ⑴各级人民政府应采取措施，保障和改善从事农业技术推广工作的专业科技人员的工作条件，专业科技人员的职称评定应以考核其推广工作的服务技术水平和实绩为主。 * ⑵农业技术推广行政部门和县级以上农业推广机构，应有计划地对农业技术人员进行培训。 3、物资保障：它是指为农业技术推广提供所需的物质条件，地方各级人民政府应保障农业技术推广机构的试验基地，生产资料和其他财产不受侵占。 * 第三节 农业教育的政策与法规 一、农村义务教育的政策与法规 （一）在农村实施的必要性：义务教育是指初等教育和初级中等教育，1986年颁布《中华人民共和国义务教育法》，具体实施措施有： ⑴实施义务教育，在国务院领导下，由地方各级人民政府负责，按省、县、乡分级管理。 ⑵实施义务教育，城市以市或市辖区为单位组织进行，农村以县为单位进行。 ⑶地方各级人民政府应合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学。 ⑷国家鼓励企业、事业单位和其他社会力量举办规定的各类学校。 * ⑸城市和农村建设发展规划必须包括相应的义务教育设施。 ⑹实施义务教育所需要的事业费和基本建设投资，由国务院和地方各级人民政府负责筹措，予以保证。 ⑺国家在师资、财政等方面，帮组少数民族地区实施义务教育。 ⑻国家采取