加拿大的大学治理结构-中南财经政法大学.pdf

加拿大的大学治理结构: * 从政策网络角度分析 Glen A. Jones ( ) 加拿大 : ， 摘 要 虽然对大学内部治理与决策的分析已有多个理论框架出现 但 是每个理论均基于大学的规范性特征， 。 其实证分析的应用性受到了限制 本 ， 研究提出政策网络这一全新分析角度 强调决策制定的特性在很大程度上是 。 ， 政策网络中各主体互动的结果 在大量调查数据的支持下 本研究以加拿大 ， ， 大学内部治理为着眼点 详细介绍了其治理结构的立法性基础 及其政策网 。 ， 3 络的各主要组成部分 最后 本研究对加拿大大学治理面临的 个问题进行 ， 、 ， 了讨论分析 包括参与的结构与平衡 决策权力的边界 以及治理体制改革 的能力。 : 关键词 大学内部治理 机构治理 加拿大高等教育 政策网络 一 引言 美国和加拿大对高等教育治理的研究渐趋向强调分析方法的重要性 (Birnbaum ， 1988 ;Hardy ，1990 ;Pusser and Ordorika ，200 1)。 “ 尽管人们常将这些方法作为 模 ” ， 。 ， 型 来讨论高等教育治理 但其最好被理解为不同的组织构架或分析角度 例如 大学通常建于韦伯提出的科层制以表明其对等级权力关系的安排合理 (Stroup ， 1966)。 ， 大学由一群学者构成并且决策是通过达成共识实现 这是学院式构架的基本 假设 (Goodman ，1962 ;Millet ，1962)。但是鲍德里奇 (Baldridge ，197 1)提出的政 ， ， ， 治体系理论却认为 大学是一个多元化的实体 在这里 决策过程涉及个人利益竞争 。 (Cohen and March ，1974 )、 与团体利益竞争 其他分析框架包括有组织的无序理论 (Mintzberg ，1991) “ ” 。 ， “ ” 职业化官僚体制理论 与 混合模型 理论 其中 混合模型 ， 试图在对大学治理以及决策的实证分析中融合多个理论框架 并且将这些框架与组织 * 本文英文索引:Jo