西部贫困地区城乡一体化进程中农村信用社应如何发挥支持作用.docVIP

PAGE PAGE 1 西部贫困地区城乡一体化进程中农村信用社应如何发挥支持作用 　　摘要：十八大中明确指出解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。农村信用合作社作为农村地区最主要的银行类金融机构，在促进城乡统筹发展一体化建设中应当如何积极发挥自身职能，大力推进城乡共同繁荣与进步。 　　关键词：城乡一体化；信用社 　　中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）04-0-01 　　我国西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、广西、陕西、甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆、内蒙古等十二个省、市和自治区。土地面积681万平方公里，占全国总面积的71%；人口约3.5亿，占全国总人口的28%。西部地区疆域辽阔，是我国经济欠发达、需要加强开发的地区。全国尚未实现温饱的贫困人口大部分分布于该地区，它也是我国少数民族聚集的地区。自从我国实施“西部大开发”战略以来，这些地区经济得到了前所未有的发展。当前，与中东部地区相比较，经济、文化、生活等方面还有很大差距。胡锦涛同志在党的十八大中明确指出；解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。城乡一体化被提到前所未有的高度，成为各部门的中心工作，也成为各部门规划发展的重点前提和工作重心。 　　城乡一体化是城市化发展的一个新阶段，是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹规划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。城乡一体化，是一项重大而深刻的社会变革。不仅是思想观念的更新，也是政策措施的变化；不仅是发展思路和增长方式的转变，也是产业布局和利益关系的调整；不仅是体制和机制的创新，也是领导方式和工作方法的改进。 　　农村信用合作社作为农村地区最主要的银行类金融机构，主要筹集农村闲散资金，为农业、农民和农村经济发展提供金融服务。依照国家法律和金融政策规定，组织和调节农村基金，支持农业生产和农村综合发展，支持各种形式的合作经济和社员家庭经济。当前在我国西部地区的经济建设和经济发展中，农村信用社发挥了举足轻重的作用。以后在促进城乡统筹发展一体化建设中应当如何积极发挥自身职能，大力推进城乡共同繁荣与进步呢？ 　　一、坚定不移地坚持“立足农村、服务三农”的市场定位 　　要从城乡一体化发展、支持社会主义新农村建设、构建和谐社会的大局出发，深刻认识做好农村金融服务工作的重要性和时代性，树立高度的政治责任感，把持续改善“三农”金融服务工作作为发展战略目标，努力把自身打造成为区别于国有商业银行和股份制城市商业银行，具有特色鲜明的农村银行业金融机构。让农民真正体会到农村信用社是农民自己的银行。农村信用社生在农村，长在农村，扎根在农村，其市场、竞争优势也在农村，要扬长避短，发挥多年来在农村、县域建立起来的独特服务网络、产品体系优势，深耕农村市场，创建针对性强的服务模式，巩固提升竞争优势。要把准目标市场客户，根据地域特征、年龄结构、文化程度、社会信誉度等指标对客户进行科学细分，建设目标客户储备库，诚信客户评定制，提高营销的针对性和有效性。切实立足当地，充分做实县域。更好地服务“三农”，服务贫困地区的百姓。 　　二、加速改革步伐，完善和创新经营管理机制 　　农村信用社受农村地区多年来传统观念的影响，思想上有许多陈旧观念。要彻底打破固有的思维定势，彻底从“粗放式”的经营模式中走出来，树立“以客户为中心，以市场为导向，以效益为目的”的经营理念，确立优质服务和市场营销观念。要坚持以人为本，充分借鉴和学习其他商业银行先进的管理理念和管理经验，善于结合自身实际，敢于创新，完善自身的经营管理机制，以充分调动广大员工的工作积极性、主动性和创造性。要顺应社会形势发展，准确把握“三农”经济脉搏，围绕“三农”和小微企业贷款的服务便利度，因地制宜、因时制宜、因人制宜地不断创新产品。要有针对性地加强高素质人才的引进和员工业务素质的提高。大力加强企业文化建设，打造农村金融的特色产品和服务品牌，树立富有特色的现代金融企业形象。在我们偏远地区农民心目中树立一根高伟的标杆。 　　三、大力支持农村服务社会化、农业产业化发展 　　党的“十八大”中提出的城乡