农村劳务输出的探索与实践.docxVIP

发展就业联结助推精准脱贫 ——XX县农村劳务输出的探索与实践 为深入贯彻习近平总书记精准扶贫战略思想，更加扎实推进 大扶贫战略行动，有效解决当前脱贫攻坚中存在的突出问题，XX 局紧紧围绕“七大战役”就业脱贫一批的工作目标要求，以强化 就业服务、提高技能水平、引导自主创业、推进劳务输出为抓手, 充分发挥人社部门在保障和改善民生方面的职能作用，确保脱贫 攻坚工作取得实效，为决战脱贫中发挥了重要支撑作用。 一紧盯“输出”目标，积极推进农村劳动力转移 多年来，全县劳务输出工作在探索中推进，在实践中创新， 虽取得了一定成效，但存在问题和制约因素依然突出。一是务工 人员整体素质不高，上岗技能缺乏，技术型、知识型、管理型劳 动者总量小，苦力型人员多，就业竞争力不强，稳定性不高，收 入水平低下。二是组织化程度较低，市场化的运作机制不健全， 信息不畅通，供需矛盾突出，劳务输出仍以自发性或亲邻带动的 “集群”式发展为主。三是县域内就业岗位开发不足，大多数农 村留守妇女、中老年人“农闲人也闲”，打工挣钱没门路。对此, 我们坚持问题导向，立足县情实际，在总结自身劳务输出发展实 践经验和借鉴外地成功做法的基础上，因势利导、顺势而为，依 托“一卡一库一台账”，加强就业服务，把就业服务触角向基层 延伸，有效促进了农村劳动力转移就业工作。 （一） 建立信息台账，全程跟踪服务。以村为单位，采取政 府购买服务的方式，通过第三方机构组织力量到村到户到人开展 大规模调查摸底，全面摸清农村劳动力数量、结构、文化程度和 技能特长，建立和完善一库一卡一台账”信息数据库建设，将 有劳动能力的农村劳动力基础信息、就业失业状况、就业意愿、 就业服务等信息全部纳入台账管理，并适时更新，动态管理，形 成人人有卡、村村有账、县乡有库的数据链，为劳动力和市场资 源精准配置打下了基础。目前，全县共有农村劳动力XXX万人， 其中，贫困劳动力XXX万人。 （二） 收集用工信息，储备就业岗位。主动对接对口帮扶城 市收集挑选一批适合劳动力就业、管理规范、责任感强的企业， 为输出地进行有组织的转移就业提供定向安置单位。在做好对口 帮扶城市劳务协作基础上，将劳务协作范围扩展到长三角、珠三 角以及周边省市，进一步抓好省际间劳务协作，挖掘向沿海经济 发达地区劳务输出潜力，不断加强与省外劳务中介机构的合作， 全面拓宽我县农村劳动力的就业渠道，提升农村劳动力输出总 量。截止目前，已收集XX万多个用工岗位，农村劳动力转移就 业XXX人，其中县内有组织性的劳务输出XXX人，其余为自发性 外出务工，主要分布在常州、福建、广东、浙江等地。 （三） 搭建供需平台，优化就业服务。认真组织开展“就业 援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等公共就业服务专项 活动，重点在易地扶贫搬迁点、乡镇（街道）组织开展有针对性 的专场招聘会，搭建供需平台。2018年共开展各类招聘会XXX 场，提供XXX万个就业岗位，达成就业意向XXX人。按照“总量 控制、适度开发”的原则，积极开发一些公益性岗位，托底帮扶 就业困难的贫困劳动力就业，促进贫困家庭就业人员实现就地就 近就业。截止目前，已通过公益性岗位开发安置XXX人。 （四） 鼓励自主创业，带动更多就业。充分发挥在外创业人 员、外出务工人员就业带动效应，引导和鼓励有志之士返乡创业, 通过这些能人带动更多的人群实现就地就近就业。同时，依托我 县农业产业发展和民族文化发展需要，围绕种植、养殖、蜡染、 马尾绣等，带动农村剩余劳动力居家灵活就业，给予小额担保贷 款和社会保险补贴等扶持政策，扶持壮大更多的经营主体，带动 更多的就业。截止2018年6月，已发放创业小额担保贷款XXX 万元。 二 紧扣“培训”主题，扎实推进职业技能培训 受教育程度低、技能水平不高、工资收入不稳定，是当前全 县农村劳动力转移的最大短板。针对技能培训实效性不强，现有 培训力量不足等现状，不断整合培训资源、因需因才施教，探索 建立了依托培训精准配置就业岗位和劳动力资源的机制。 （一） 加强技能培训，提高就业能力。针对贫困劳动力文化 水平、行为能力等特点，分层、分类开展技能培训和就业推荐， 科学、合理安排时间，让培训工种更切合市场需求。如在圣山制 衣长、亘蓝母图开展的缝纫、刺绣及蜡染培训，组织到贵阳开展 的挖掘机培训，都是结合群众意愿开展培训，让培训符合现实需 求。 （二） 开展特色培训，实现充分就业。以农村建档立卡贫困 劳动力和易地扶贫搬迁对象为重点，依托县职业技术学校、民办 培训机构、县内企业、农民合作社等优质培训机构，规范开展农 村转移劳动力技能、乡村特色旅游、农村适用技术人才、民族特 色手工艺等实用技能培训，提升实用技能水平实现稳定就业脱 贫。同时，加强与对口帮扶广东省黄埔区联合开展就业技能培训, 2018年来共开展