安全生产费用与安全措施补助费使用监督管理制度剖析.docVIP

安全生产费用与安全措施补助费使用监督管理制度 1 范围 本制度规定了本工程安全生产费用、安全措施补助费的提取、使用、监督管理的要求。 本制度适用于本工程项目参建各方对安全生产费用、安全措施补助费的提取、使用等管理工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不使用于本标准，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民国和国安全生产法》 《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号) 《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）》（电监安全[2012]39号） 《电力建设工程施工安全监督管理办法）》（发改委令第28号） 《企业安全生产费用提取和使用管理办法》 中国国电集团公司《工程建设安全健康环境管理办法（2012年版）》 中国国电集团公司《安全生产工作规定 》 3 职责 3.1 项目公司 3.1.1 保证安全生产投入资金和安全措施补助费，监督参建单位安全生产费用、安全措施补助费使用。 3.1.2 负责对安全生产投入进行归口管理和指导，督促对安全生产投入进行立项、验收及支付的审批并建立台帐。 3.1.3 参与专项安全措施费用的会签，负责对安全生产费用进行组织评定、计划控制以及对验收支付单价和金额进行审核，对现场安全生产费用的实施进行督促与检查。 3.1.4 负责处理参建单位提交的有关安全生产费用的申请文件。 3.2 监理单位 3.2.1 负责对参建单位安全生产费用申请材料的审查。 3.2.2 负责对参建单位安全生产费用的落实、使用情况进行监督检查，对立项相关资料及验收支付表进行审查并建立台帐。 3.2.3 监督参建单位安全措施补助费的使用情况。 3.3 参建单位 按照上级有关规定和与电宿迁热电有限公司签订的合同要求，落实安全生产费用、安全措施补助费的使用。 4 管理内容和要求 4.1 安全生产费用与安全措施补助费的提取标准 4.1.1 安全生产费用提取标准 a） 本项目安全生产费用计列与提取，应遵循财政部、国家安全生产监督管理总局（财企〔2012〕16号）关于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的规定，以建筑安装工程造价2%为计提依据； b) 参建单位以中标价2%计列安全生产费用； c) 项目公司以不突破建筑安装工程造价2%为界限，计列工程专项安全措施费和文明施工费。 4.1.2 安全措施补助费标准 本工程按国家经济贸易委员会（[2002]16号）公布的《火电、送变电工程建设费用构成及计算标准（2002年版）》第30条“（一）施工安全措施费”中的规定，以1.5元/千瓦为安全措施补助费计列标准。 4.2 安全生产费用与安全措施补助费（以下简称安全费用）计提和使用原则 4.2.1 参建单位在竞标时，应将安全费用列入工程造价，不得删减。 4.2.2 项目公司和参建单位有关部门应根据规定的费率计算安全费用，规范安全费用的核算，增设“专项应付款—安全生产费用”账户，核算安全费用的计提、拨付、使用和节余情况。 4.2.3 安全费用应全部用于完善和改进工程建设项目安全文明施工条件，专款专用，不得弄虚作假，不得违规使用，不得有意节余。 4.2.4 项目公司、监理单位应制定《安全生产费用与安全措施补助费使用监督管理制度》，有效监督参建单位对安全费用的合理使用。 4.2.5 本工程项目公司对安全措施补助费采取集中控制使用的办法进行管理。对参建单位有意节余的安全费用，项目公司有权收回。 4.2.6 项目施工生产必备的安全技术措施、设备、设施、装置、附件不得列入安全费用。 4.3 安全费用的审批流程 4.3.1 参建单位需填写《安全费用立项审批表》（见附录A），经监理单位审查，项目公司审核通过后，报项目公司备案。 4.3.2 参建单位针对安全生产费用使用的实际情况，填写《安全费用验收及支付申请表》（见附录B）并附相关财务证明材料（费用发票、照片等）提交监理单位审查、项目公司安健环部审批。 4.3.3 经审批合格，报项目公司安健环部主任、财务部门主任签字确认后，参建单位至项目公司财务部门提取费用。 4.4 参建单位每月统计本单位安全费用使用台帐（见附录C），次月5号前将安全费用台帐报监理单位备案。 4.5 安全费用的使用 4.5.1 安全费用的使用范围： a） 符合工程建设安全技术措施计划编制范围的项目； b） 符合附录D的安全文明施工设施和环境保护设施范围的项目； c） 用于工程项目文明施工或提升现场文明施工形象，规范现场装置型设施和用于成品保护措施所需的费用； d） 有毒有害作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、防爆、防泄露、防毒、消毒、中和、防潮、防护围堤或者隔离操