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加强人才建设促进县域经济又好又快发展 近年来，我县大力实施人才强县战略，不断更新人才工作观 念，创新人才工作机制，用好人才工作政策，人才队伍不断壮大, 为全县经济和社会事业发展提供较好的智力支持。但也还存在很 多的问题急待解决，现将前段统计工作分析如下。 一、我县现阶段人才的基本情况 1、 党政人才。2009年末，我县有各类党政人才2058名， 从文化程度看，具有本科以上文化程度的482人，占23.4%,大 专文化程度996人，占48.4%,中专以下文化程度580人，占 28. 2% ;从年龄结构上看，30岁以下公务员134人，占6. 5%, 30 岁至50岁公务员1430人，占69. 5%, 50岁以上公务员494人， 占 24%。 2、 专业技术人才。我县现有各类专业技术人员共计8994人, 其中初级职称人员4127人，中级职称人员3738人，高级职称人 员336人，未聘任专业技术人员793人。按专业划分，工程技术 人员514人，农业技术人员788人，教学人员6169人，卫生技 术人员1299人，会计人员114人，统计人员8人，其它专业技 术人员172人。按学历划分，大学本科以上人员1561人，占专 业技术人员的17.4%,专科学历3706人，占专业技术人员总数 的41.2%,中专及以下人员3727人，占专业技术人员总数的 41.4 %o按年龄划分，35岁及以下的人员3131人，占34.8%, 36至50岁人员4155人，占46.2%, 50岁以上人员1708人，占 19%。 3、国有企业经营管理人才。全县国有企业经营管理人才共 311人，其中女性经营管理人才67人，35岁以下48人，大专及 以上学历102人，中专及以下学历209人。 二、人才队伍存在的主要问题 我县在人才资源开发方面做了大量的工作，人才工作取得了 长足发展，领导的人才意识逐渐增强，人才总量在不断增长，但 人才工作仍存在一些亟待解决的问题。 1、 人才资源总量不足，整体素质不高。到2009年底，我县 每万人中拥有人才220人，人才资源仅占全县人力资源总量的 2.2%。而且全县人才队伍的整体素质明显偏低。中专及以下文化 程度的人才比例大，大学本科及以上学历的人才比例小。从层次 上看，初级职称占多数，到目前，全县正高级职称的专业技术人 员只有4人。2、人才结构和分布不尽合理，与经济结构的匹配 性较差。3、高层次人才短缺。一是高层次专业技术人才短缺。 二是高层次经营管理人才奇缺。 2、 人才资源浪费现象存在。一是贤才进不来，冗员难裁减。 县一级的就业机会相对较少，就业渠道较窄，人们往往看重机关 事业单位这个“铁饭碗”，因此机关事业单位人满为患，编制的 大门挡住了部分人才，让一部分人才无法进来，进来的人才也存 在专业不对口，学非所用现象，造成了人才资源的闲置和浪费。 二是没有形成激励机制，导致干好干坏一个样，致使部分人才安 于现状，缺乏创新精神。三是人才流失较为严重。由于我县经济 较为落后，企业不景气，导致对人才的吸引和容纳力下降，致使 诸多人才流失，仅2008年至2009年底，全县各类专业技术人员 流出就有200多人。一大批企业经营管理人才特别是一批工程技 术适用性人才纷纷走出企业外出打工，人才大量外流。四是各类 人才的培养输送与回流、流出与引进也形成了一定的反差。我县 每年向全国大专院校输送本专科生达三、四百人，而每年毕业回 淑浦大学毕业生不足100人。 3、人才市场发育不成熟，限制了人才的合理流动。现有的 人才市场配置机制不健全，限制了人才的合理流动，很多人才在 一个单位工作多年不仅没有流动，而且也不想流动甚至害怕流 动，导致有些地方和单位急需的优秀人才调不进、用不上、引不 来。 三、人才建设的对策建议 人才是生产力中最活跃、最积极的因素，人才资源是第一资 源。山区经济要发展，人才队伍建设是关键。因此，加快县域经 济发展步伐，必须紧密结合山区特点，大力培养造就具有开放性、 创新性、实用性的各类高素质人才队伍。针对以上存在的问题, 我们必须解放思想，更新观念，拓宽思路，独壁溪径，用科学和 超前的思维开发第一资源，用创新和改革的办法做好人才工作。 1、完善机制，留住人才。人才流失是我县人才面临的严竣 问题，在留住人才方面，应做好五方面的工作。一要健全使用机 构。遵循市场经济的基本规则和价值观念，形成重能力、重业务、 重职业信誉的新型人才评价观念，通过改革，尽快建立新型人才 使用机制。二是创新分配机制。打破“大锅饭”和平均主义，制 定实施与工作业绩挂构的新制度，也可根据人才个体所具有的自 身价值和人才所在单位的目标要求，实行协议和年薪制等分配形 式。三是健全完善评优奖励制度。对有突出贡献的专业人才要大 张旗鼓的进行宣传，根据经济实力情况设立重奖。四是大力改善