2010年铜山区医改工作总结.docVIP

2010年铜山区医改工作总结 2010年我区医改工作在区委、区政府的正确领导和上级医改办的指导下，按照省、市对医改工作的部署和要求，强化领导、精心组织、稳步推进，医改工作进展良好，取得了较好成效。 一、主要工作及成效 (一)强化组织领导，建立相关部门工作职责。为顺利稳妥地推进我区医药卫生体制改革，2010年我区成立了以区长毕于瑞为组长，副区长何长征为常务副组长，区政府办、区发改委、区卫生局、区财政局、区人劳局、区民政局等部门主要领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室在区发改委。为强化部门医改职责，制定和下发了《关于铜山区深化医药卫生体制改革领导小组及其办公室和医改职能部门职责分工的通知》，做到任务分解到位，部门职责明确，工作协调推进。 (二)制定实施方案，明确医改工作目标。根据省委、省政府《江苏省关于深化医药卫生体制改革的实施意见》和市委、市政府《徐州市关于深化医药卫生体制改革的实施意见》，我区结合铜山实际，出台了《铜山区关于深化医药卫生体制改革的实施意见》，明确了总体目标、主要任务及近期重点改革任务。为抓好和落实各项医改工作，分别制定了《铜山区城镇基本医药保险实施意见》、《铜山区新型农村合作医疗统筹补偿方案》等具体方案。 (三)突出工作重点、积极稳妥推进医改工作。 一是在医疗保障方面取得重大突破。2010年全区城镇职工参加基本医疗保险有40500人，完成任务数100%；城镇居民参加基本医疗保险登记参保49700人，实现了城镇居民医疗保险全覆盖；全区新农合参合人数达109万人，参合率为99.8%，目标完成率达113.03%。 二是在医疗卫生服务体系建设取得重大突破。2010年基层医疗卫生服务项目建设22个，其中中医院1个、社区卫生服务中心1个、村卫生室20个，投入资金1540万元。 三是在实施基本药物目录取得重大突破。区政府在举行了实施国家基本药物制度试点工作后，全区26所卫生院全部实施了国家基本药物制度。 四是在加强了医疗卫生队伍建设。通过争取区委、区政府的支持，采取理论和技能考试相结合的方式，向社会公开招聘35名卫生技术人员，充实全区医疗卫生单位医疗技术岗位。 五是加强了乡镇卫生院绩效考核。通过制定《乡镇卫生院绩效考核和分配制度改革指导意见》和《考评细则》，实行绩效工资制，把绩效工资与工作数量、工作质量、工作业绩、职业道德、群众满意度紧密挂钩，科学合理确定分配系数，调动了各乡镇卫生院院长和广大医疗卫生人员的积极性。 六是积极推进公共卫生服务场等化。实现乙肝疫苗接种16200人次，宫颈癌、乳腺癌检查26次，农村妇女住院分娩18870人，白内障复明手术200例，建设无害化厕所44005个。 二、存在的问题 我区医改工作虽然取得了重大成效，但还存在着一些差距。一是医疗卫生服务体系建设上仍有差距，一些重要医疗设备不足；二是医疗卫生队伍建设上仍有差距，一些乡镇卫生院专业技术人员配备不够；三是卫生机构债务多，用于添制设备及建房债务达千余万元。 三、2010-2011年我区深化医药卫生体制改革的打算 根据省委、省人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》和市委、市人民政府文件要求，结合我区医改现状，就下步我区深化医药卫生体制改革提出以下打算： (一)继续推进基本医疗保障制度改革 (1)扩大基本医疗保障覆盖面 1、抓紧做好国家省市对国有关闭破产改制及连续停产一年以上，国有困难企业职工和农村水企事业职工、农垦企业职工参保政策的落实工作，将国有关闭破产企业退休人员和国有困难企业职工全部纳入城镇职工医保，解决国有关、破、改和困难企业职工的医疗保障问题，使全区城镇职工参保覆盖率达到95%以上。 2、继续推进企业职工参保工作，积极推进城镇非公有制经济就业人员、灵活就业人员和农民工参加城镇职工医保或城镇居民医保，使城镇居民参保覆盖率达到92%以上。 3、逐步将城乡医疗救助对象扩展到低保边缘家庭。 4、全区新农合参保率稳定在99%以上。 (二)提高基本医疗保障水平 提高医疗保障水平。逐步提高城镇职工医保、城镇居民医保和新农合在政策范围内的住院费用报销比例，逐步扩大和提高门诊费用报销范围和比例。到2011年，将城镇职工医保、城镇居民医保最高支付限额分别提高到上年全区职工年平均工资，居民年支配收入的6倍左右；新农合最高支付限额提高到全省农民人均纯收入的8倍左右。 (三)加强医疗卫生服务体系建设 加大对基层医疗卫生机构的投入，进一步健全以区人民医院为龙头，乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务体系，加快建设以社区卫生服务中心为主体的城镇社区卫生服务网络。到2011年，全区建成比较完善的基层医疗卫生服务体系。对区人民医院、区中医院两所区级医院进行标准化建设，对全区13所中心乡镇卫生院进行加强型建设，支持村卫生室的建设，确保每个行政村都有一所达标的