城镇化大背景下商洛市城乡结合部农民生产经营现状及发展建议.docVIP

PAGE PAGE 1 城镇化大背景下商洛市城乡结合部农民生产经营现状及发展建议 　　摘要通过对商洛市城乡结合部农民生产生活状况抽样调查，就几个典型的生产经营模式进行分析，对其发展趋势作了预测，并提出了进一步发展建议。 　　关键词城镇化；城乡结合部；农民；生产经营；现状；发展建议；陕西商洛 　　中图分类号F301；F323.89文献标识码A文章编号1007-5739（2013）09-0299-02 　　随着我国城市化进程的加快，城乡结合部的战略意义凸显。自十六大以来，我国社会、经济发展取得了巨大进步，然而城乡“二元结构”的影响依然存在，区域经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大。在中国共产党第十七次、十八次全国代表大会上，针对该问题，提出了统筹城乡一体化发展的工作思路，出台了一系列政策。其中，“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，以促进农民增收为核心，大力发展非公经济兴办小微企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业；探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展；培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍，发挥亿万农民建设新农村的主体作用，都影响着城乡结合部的发展现状和趋势。城乡结合部正是见证这些政策和各项举措显现效果的反射镜。 　　为了解在当下城镇化的大背景下，商洛市城乡结合部新兴的农村生产力要素资源状况、经营模式等，对商洛市城乡结合部如大赵峪、刘湾等地进行实地调研。在调研过程中，针对地方实际情况，结合企业运营状况，提出一些可行性建议，使得乡镇新型经营模式发展壮大。与之前研究相比较，此次创新之处在于，研究中包括了在城镇化的大背景下调研地新出现的经营模式的原因、表现及发展前景。虽然我国在10多年前就有乡镇企业的迅速发展，但是长期以来在以农业生产为主的商洛市商州区却只是近几年才在农业产业结构调整过程中慢慢涌现出新型企业化农业经营户，且企业内部结构较为简单，规模不大，经营面较窄，并且没有相关针对性的资料对当地在此种特定时期、特定区域进行深入研究。虽然不能非常权威地提出一系列准确、合适的理论政策或实施方法，但是笔者的调研也可以作为在相关部门制定政策时作为一种参考，以便为政府出台各种政策和各类企业、个体经营者提供科学的建议和意见，为家乡经济建设和社会的发展尽一点莘莘学子的绵薄之力。基于调研资料现将研究结论总结如下。 　　1商洛市城乡结合部农民生产经营现状 　　1.1传统种植业比例愈来愈小 　　在统筹城乡发展一体化的方针政策下，城镇化进程加速，同时，目前粮食价格虽有调高但还比较平稳，人均耕地有限，种植粮食无法满足生活消费；再者，由于城市建设用地，大部分村民的土地被征用，在人均耕地面积减少和种粮利润下降的双重影响下，农民也减少了粮食的种植面积及种植积极性。 　　蔬菜有着较好的发展前景，在无公害蔬菜刚刚推出的几年中，农民们热火朝天地大干了一场，但是却没有得到实质性增收。原因有以下几方面：一是市民对于无公害蔬菜消费认识比较缺乏，看到长相丑陋而又价格昂贵的无公害蔬菜和卖相漂亮而又便宜的一般蔬菜，市民大多都会选择一般蔬菜。在他们的观念里，无公害蔬菜的机会成本较高，都认为“吃五谷，生百病”，既然无论是吃无公害蔬菜还是一般蔬菜都会生病，需要看病，还不如吃一般蔬菜，比较省钱。二是当地缺少专业人才和专业器材，使无公害检验在执行过程中遇到障碍，无法可视化的将农药的危害展示给消费者看。三是种植无公害蔬菜的技术要求比较高，农民们缺少种植技术指导，花了很多心血精力，却不能实现优质高价，收入并不好。因此，在市场需求量小、缺少技术指导和收到政策优惠较少多方因素的影响下，大部分农户就放弃了无公害蔬菜的种植。 　　而后，当地放弃了粮食和蔬菜种植的农民大部分就主要靠在外务工和自己创业来谋生计。而随后的几年，设施蔬菜又成为另一个种植热点，在市政府的政策倾斜下，在大赵峪建立了设施蔬菜基地，大力发展反季节蔬菜，农民发现设施蔬菜的盈利性较好，且在政府和相关农业部门的协调指导下，可以学到管理大棚的技术，提高蔬菜生产效率，加上有着较为灵通的市场信息，不会出现蔬菜卖不出去而坏掉的现象，一部分农民就加入了设施蔬菜的种植，于是，设施蔬菜成为当地种植业收入的一大部分。 　　自从1998年开始，我国由温饱型社会向小康社会发展，农业方面也在通过农业产业结构调整，以“稳粮产，图增收”为目标，逐渐由粮食型生产向经济型生产转变。目前，从事种植业的地区大都减少了粮食的种植比例，增加了蔬菜、药材或其他经济作物的种植比例。 　　1.2由散户养殖到大户养殖加特色养殖 　　近几年来，当地的养殖业形势也发生了一些改观。散户养殖的数量减少，逐渐出现了几家规模大的养殖户。大规模养殖，如冀村的几个大型养猪场，实施统一管理，与当地的牲畜卫生站建立联系网络，